臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者：東盟質(zhì)疑“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”牛肉少未必加入

美國總統(tǒng)拜登將于5月12、13日會晤東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）領(lǐng)袖并舉行高峰會，希望東盟加入“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”（IPEF）。臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院副執(zhí)行長李淳接受香港“中評社”訪問表示，應(yīng)該說，美國現(xiàn)在做什么都是要抗中，大家也都知道，而大家現(xiàn)在最不喜歡的就是要做抗中選邊站的政策。

美國原訂3月28至29日與東盟國家舉行高峰會，因部分東盟領(lǐng)袖行程安排有困難且烏克蘭戰(zhàn)爭危機(jī)持續(xù)惡化而取消，如今決定將于5月12至13日召開，白宮新聞秘書人莎琪（Jen Psaki）指這場高峰會將會展現(xiàn)美國對東盟的持久承諾；并指扮演東南亞國家的強(qiáng)大且可靠伙伴是拜登—賀錦麗政府的最優(yōu)先課題，外界認(rèn)為美國希望東盟加入“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”（IPEF）。

李淳表示，東盟國家會不會加入IPEF？現(xiàn)在難料，原因是東盟很多國家之前采取觀望且相對保守的態(tài)度，因?yàn)樗麄冑|(zhì)疑美國目前提出的方案“牛肉”過少，東盟認(rèn)為，美國要求很多，但看不出對東盟有什么好處，所以美國表示5月要公布IPEF的具體方案。

李淳指出，因此現(xiàn)在的關(guān)鍵是一，美國到底會不會公布？因?yàn)槊绹吹綎|盟先前的反應(yīng)，對于IPEF的內(nèi)容可能會有所調(diào)整、加碼。二，美國提出來的內(nèi)容對東盟有沒有亮點(diǎn)？如果有，然后美國還可以讓日本、韓國、澳洲都加入的話，東盟觀望的情況可能就會改變。三是如果IPEF還是停留在3月的內(nèi)容，都是美國的期待，那東盟還是會維持大家都沒興趣的態(tài)度。

外界質(zhì)疑IPEF有抗中的疑慮，會是東盟加入與否的重要考慮之一。

李淳表示，應(yīng)該說美國現(xiàn)在做什么都是要抗中，大家也都知道，只是說敲鑼打鼓或隱含的，現(xiàn)在看起來IPEF是比較隱含的，也就說他是通過美國的參與與投入，以及議題的主導(dǎo)，來爭取領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)言權(quán)，而不是要大家選邊，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在最不喜歡的就是要做抗中的選邊政策。

李淳認(rèn)為，現(xiàn)在IPEF沒有要大家選邊，而是讓大家可以參與經(jīng)貿(mào)交流，同時(shí)可以比較美國的政策與中國的“一帶一路”，如果是這樣，對東盟等參與國的相對壓力就沒這么大了，現(xiàn)在比較像是大家迫使美國加碼，在某種程度上這也是談判的考慮，也就是抱怨對大家都有利，而且美國還沒公布具體方案，所以大家就會加入抱怨的行列，促使美國加碼。

外界質(zhì)疑IPEF排除中國大陸加入？

李淳說，美國沒有要排除中國大陸，美國沒講這么明，美國是說不排除任何國家或地區(qū)，所以從這里可以看出美國也想淡化抗中的旗幟，如果美國夠高招的話，當(dāng)然會說愿意讓中國大陸加入，但中國大陸不會加入，因?yàn)檫@個局是美國設(shè)的都是美國要的與期待的要求，中國在這里面等于東協(xié)或印度，就只是在美國訂的框架下找空間，這相對中國來說當(dāng)然是比較不利的，等于在美國的局里做微調(diào)。

李淳表示，中國也不需要加入IPEF，因?yàn)樗芏嘤?jì)劃都已經(jīng)在進(jìn)行，可以按照他的思維，包含優(yōu)先級的考慮，針對各國情況不同而做差異設(shè)計(jì)與合作交流重點(diǎn)，如果中國加入IPEF，就完全沒有這個空間，所以加入的可能性就很低了。

外界揣測，IPEF是針對高科技如半導(dǎo)體技術(shù)及其供應(yīng)鏈作規(guī)范？

李淳指出，東盟這邊根本沒有半導(dǎo)體供貨商，印度也沒有，新加坡稍微有一點(diǎn)，但只是成熟制程的代工而已，所以IPEF應(yīng)該與半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)無關(guān)，如果美國要專注半體供應(yīng)鏈，只要結(jié)合日韓及臺灣地區(qū)就可以了，其實(shí)美國不會只有一個計(jì)劃，而會有很多計(jì)劃，IPEF是一個、半導(dǎo)體也是一個，這也是中國大陸不會加入的另一個原因，因?yàn)槿挤厦绹南敕?，而非中國大陸的想法?/p>