日本首相密集出訪亞歐多國
■文威入
日本海上自衛(wèi)隊與英國海軍舉行聯(lián)合軍事演習。
據(jù)外媒報道,4月29日至5月6日,日本首相岸田文雄對印度尼西亞、越南、泰國、意大利和英國進行了訪問。據(jù)悉,日本國會正處于休會期,歷任首相都會利用這一時期進行外交出訪。岸田文雄此次出訪看似遵循已有慣例,但在當前國際局勢復雜敏感之際,其出訪目的和意圖已超越以往,值得重點關注。
出訪路線耐人尋味
根據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道,岸田文雄出發(fā)前,日本內(nèi)閣官房長官松野博一曾表示,此次出訪主要目的是實現(xiàn)所謂“自由開放的印太”構(gòu)想,并在朝鮮半島等地區(qū)議題方面,強化與出訪國之間的合作。
從訪問順序安排看,首先訪問東南亞三國,接下來是歐洲兩國,似乎有著先當說客、再研究謀略的邏輯。從公開報道可以看出,岸田文雄此次訪問,試圖在重要國際議題上扮演說客甚至掮客角色,不惜動用各種資源對相關國家進行游說拉攏。
從訪問目的地看,東南亞首站印度尼西亞將主辦11月召開的二十國集團(G20)峰會。當前,各國仍在就是否邀請俄羅斯參會等問題進行博弈,主辦方印尼承受不少外部壓力。日本此次訪問議題之一,是進一步摸清印尼對G20峰會的真實立場。
第二站越南,是南海問題相關方之一。近年來,日本不斷加強與越南在經(jīng)濟貿(mào)易和安全領域的合作,試圖將其作為介入地區(qū)議題的切入點。岸田文雄此次訪問,強化對越經(jīng)濟安全合作依然是重點議題。
第三站泰國,是美國在亞太地區(qū)的盟國之一。泰國當前正擔任東盟-日本關系協(xié)調(diào)國,年底還將舉辦亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領導人非正式會議。今年是日本和泰國建交135周年,岸田文雄此訪旨在進一步拉近與泰國的關系。
隨后,岸田文雄趕赴歐洲,訪問了七國集團(G7)成員國意大利和英國。日意兩國同意加強雙邊關系,為實現(xiàn)所謂“自由開放的印太”展開合作。日英兩國圍繞有關日本自衛(wèi)隊和英軍聯(lián)合訓練等事宜的《互惠準入?yún)f(xié)定》原則上達成共識。報道稱,此舉旨在簡化攜帶武器入境對方國家的手續(xù)等,讓安全合作變得容易。除《日美地位協(xié)定》外,目前和日本締結(jié)同樣協(xié)定的只有澳大利亞。
戰(zhàn)略意圖十分明顯
岸田文雄訪問亞歐五國,看似議題較多,但其目的十分聚焦。
一是在國內(nèi)樹形象,為推動所謂修憲議題積攢能量。岸田文雄自安倍內(nèi)閣開始,長期擔任外相一職,擅長通過外交協(xié)調(diào)實現(xiàn)目的。此次出訪,岸田文雄跨越亞歐兩洲,就地區(qū)事務和熱點議題與相關國家進行溝通協(xié)調(diào),對外展示了日本參與國際事務的態(tài)度和決心,對內(nèi)則試圖增加曝光度,樹立首相努力參與國際事務的正面形象。此前,岸田文雄表示,將繼續(xù)推動修憲。據(jù)悉,修憲議題能否得到日本國內(nèi)民眾支持,與首相本人的支持度密切相關。
二是替美國當說客,拉攏東盟國家在大國博弈中選邊站隊。作為美國的“鐵桿盟友”,日本在近年的熱點事件中,一直扮演美國在亞洲的“急先鋒”角色。當前,美國依托北約與俄羅斯展開全方位戰(zhàn)略博弈,不斷擴充朋友圈,以期對俄形成圍攻態(tài)勢。岸田文雄此次出訪目的地,印尼是G20輪值主席國,泰國是APEC會議輪值主席國,意大利和英國是G7成員國,都不同程度擁有地區(qū)議題話語權(quán)。此次出訪,岸田文雄通過加大投資、擴充軍援等方式幫助美國推銷“印太戰(zhàn)略”,呼吁相關國家在國際熱點議題上支持美日所謂的“印度太平洋戰(zhàn)略框架”,并在其中扮演一定角色。
三是出于長遠考量,密切與東盟國家經(jīng)濟安全聯(lián)系。日本近年主動經(jīng)營與東盟各國關系,將其作為爭奪亞太地區(qū)話語權(quán)的關鍵區(qū)域。在經(jīng)濟貿(mào)易領域,日本視東南亞地區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地、投資目的地和新興消費市場。在安全領域,日本將該地區(qū)視為介入并攪局南海的切入點和武器裝備出口地。據(jù)媒體報道,訪問印尼期間,岸田文雄決定為印尼港灣建設追加700億日元(約合35.8億元人民幣)貸款,并表示將向印尼提供巡邏艇,提高其海上安保能力。訪問越南期間,岸田文雄承諾未來將與越南展開防務合作,以支援越南軍隊建設。
值得指出的是,對于日本的企圖,東南亞各國心知肚明,而且普遍保持清醒。對于岸田文雄此次訪問,泰國前財長蒂拉查伊在社交媒體發(fā)文稱,美日正聯(lián)合拉攏亞洲各國,泰國不應卷入大國博弈之中。對于日本,就像越南總理范明政送給岸田文雄書法作品上書寫的那樣,其參與地區(qū)乃至國際事務時需遵循“誠、情、信”三字。善為而非亂為才是根本,到處添油點火、拉幫結(jié)派,最終只會自食惡果。
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