法澳關系再趨冷：法國將澳大利亞從戰(zhàn)略伙伴名單上除名

　　在近日召開的首屆“歐盟印太合作論壇”上，法國公布了該國最新版本“印太戰(zhàn)略”。該版本戰(zhàn)略顯示，法國將降級與澳大利亞的關系，今后僅在“個案基礎上”與后者開展合作。這預示著繼2021年法澳潛艇事件后，兩國關系將跌至新的低點。

　　法國和澳大利亞的雙邊合作始于上世紀四五十年代。21世紀以來，隨著亞太地區(qū)逐漸成為全球地緣政治中心，法澳兩國政府也不斷深化合作，逐步建立起較為完善的地區(qū)合作機制，協(xié)調在地區(qū)熱點問題上的立場。

　　2002年，法國響應澳大利亞提議，參加后者主導的東帝汶維和行動。法國海外領土努美阿曾被澳大利亞軍隊用作后勤保障基地。2009年，兩國簽訂國防和軍隊合作協(xié)定，繼續(xù)擴大合作規(guī)模。2012年，兩國發(fā)表戰(zhàn)略伙伴關系聲明，強調密切雙邊合作，解決共同關心的重大國際問題。2013年，法國出兵馬里，澳大利亞軍隊為其提供后勤保障。2015年，兩國元首發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將全面開啟并深化安全領域合作。2016年，兩國簽訂價值數(shù)百億美元的潛艇大單。據(jù)悉，這是澳大利亞史上最大國防采購項目，也是法國海軍造船局在海外簽署的最大訂單。2017年，兩國發(fā)表關于在“印太地區(qū)”擴大戰(zhàn)略伙伴關系的聲明。此外，兩國還在該地區(qū)參與美國主導下的多邊合作，不斷擴大軍事演習規(guī)模。

　　自2021年以來，法澳兩國關系突現(xiàn)轉折。2021年9月，美、英、澳在法國和歐盟均不知情的情況下，組建所謂“奧庫斯”軍事聯(lián)盟。澳大利亞據(jù)此撕毀了已和法國簽訂的數(shù)百億美元常規(guī)潛艇合同，轉而謀求在美英支持下打造核潛艇部隊。此舉在法國輿論中持續(xù)發(fā)酵，并引發(fā)法國官方強烈反應。法方表示，澳大利亞背棄合同的決定違背了兩國的合作精神，將此舉描述為“背后捅刀”，隨后召回了駐美、澳大使。歐盟也宣布推遲與澳大利亞的自貿協(xié)議談判。

　　正如媒體評論那樣，西方國家最大的特點是只有利益關系，沒有朋友可言。唯一不同的是，敵人從正面下手，盟友從背后“捅刀”。

　　時至今日，法國與澳大利亞的關系仍看不到任何改善的跡象，反而在直線下滑。法國新版“印太戰(zhàn)略”指出，2021年9月，澳大利亞在沒有事先協(xié)商或通報的情況下，決定中斷與法國的信任伙伴關系，包括終止“未來潛艇計劃”，導致法國重新評估此前兩國建立的戰(zhàn)略伙伴關系。法國決定將澳大利亞從其戰(zhàn)略伙伴名單上除名，僅在“個案基礎上”與澳大利亞開展合作。未來，法國政府將優(yōu)先考慮自己的國家利益和地區(qū)伙伴。

　　可見，法國對澳大利亞的不滿情緒有增無減。這對澳大利亞而言，無疑是不小的打擊。目前，歐盟已成為澳大利亞第三大貿易伙伴。法國作為聯(lián)合國五大常任理事國之一、歐盟成員國中最具影響力的國家，其與澳大利亞齟齬不斷，將給澳大利亞與歐盟的經貿發(fā)展前景蒙上新的陰影。

　　相較于對澳大利亞的“緊追不放”，法國對潛艇事件中另一個重要參與者和直接獲益者——美國的態(tài)度要緩和得多。雖然當時法方召回了駐美大使，但兩國很快就進行了溝通，雙方關系在逐漸恢復。

　　法方表示，為加強在“印太地區(qū)”的協(xié)調，將繼續(xù)與美國保持密切聯(lián)系。澳大利亞緊跟美國的戰(zhàn)略定位，不僅沒能得到美方支持，還損害了自身發(fā)展利益，可謂苦不堪言。可以預見，潛艇事件引爆的兩國關系裂痕，一時難以彌補。兩國關系將走向何方，仍然是個未知數(shù)。