關(guān)注俄烏局勢：一國罕見打破中立，一國被要求回到中立

　　中新網(wǎng)3月7日電 (記者 孟湘君)烏克蘭沖突進入第12天，烏俄雙方邁出了政治解決的第一步，將等待第三輪談判開啟。雖然分析普遍認為當(dāng)前談判很難達成實質(zhì)成果，但局勢對世界的影響，或大于預(yù)期。

　　比如各國對中立地位的強調(diào)：一方面，瑞士罕見打破了中立傳統(tǒng)，宣布制裁俄羅斯。而一方面，俄在與烏談判時所提的重要條件之一，是要求烏克蘭回到中立地位。　　

　　當(dāng)?shù)貢r間3月3日，俄羅斯與烏克蘭雙方代表團在白俄羅斯境內(nèi)舉行了第二輪談判。

　　何為中立地位?為何保持中立地位，對一些國家來說很關(guān)鍵?

　　【瑞士打破中立制裁俄方】

　　當(dāng)?shù)貢r間2月27日，據(jù)外媒報道，瑞士打破其“長期保持的政治中立傳統(tǒng)”，宣布將采取與歐盟對俄制裁相匹配的措施，以回應(yīng)俄“入侵”烏克蘭。

　　瑞士聯(lián)邦主席卡西斯說，這是一個“獨特而艱難”的決定，但“道義上是必須的”。“我們的中立性毋庸置疑，必須為外交斡旋留下余地，但這不妨礙我們還擊?！笨ㄎ魉拐J為。

　　瑞方將凍結(jié)俄在瑞資產(chǎn)，包括針對俄總統(tǒng)普京、總理米舒斯京、外長拉夫羅夫的制裁。據(jù)俄央行統(tǒng)計，每年有50億至100億美元私人資金流向瑞士。作為歐洲國家一員，瑞士還對俄關(guān)閉了領(lǐng)空，使自己成為遭俄反制的36國之一。　　

　　資料圖：俄羅斯航空公司訓(xùn)練中心，飛行員使用模擬器進行模擬飛行。

　　瑞士樂于強調(diào)自己永久中立國的地位，以此活躍在世界舞臺上。2021年到2022年，俄美兩國包括首腦峰會、外交高層對話、戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商等一系列重要會晤，都是在瑞士主辦的。

　　其中2021年6月的俄美首腦峰會，安保方面就支出逾517萬瑞士法郎，加上修繕會面別墅、種植草皮等，共花掉上千萬美元。費用由瑞士聯(lián)邦、州和市三級政府共同承擔(dān)。

　　瑞士聯(lián)邦議會高官評價稱，俄美峰會使“日內(nèi)瓦在經(jīng)歷疫情大流行艱難時期后，重返政治活動和高層會晤的中心。這對我們來說是一種專利。”其還介紹：“日內(nèi)瓦是一個多邊外交、裁軍談判和解決沖突的國際仲裁場所?！薄　?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r間2021年6月16日，俄總統(tǒng)普京和美總統(tǒng)拜登在瑞士日內(nèi)瓦一處別墅會晤。

　　當(dāng)時，克里姆林宮網(wǎng)站還發(fā)布了普京對瑞方辦會的感謝電報。

　　如今，瑞士打破了中立傳統(tǒng)。按路透社說法，瑞士在成為潛在調(diào)解角色的過程中，受到了越來越大的、來自西方和國內(nèi)的雙重壓力。其試圖在“站隊西方國家”和“保持傳統(tǒng)中立”間保持平衡，越來越難。

　　比如運行才四個月的一支幫助烏克蘭的基金，就是由美、英、加、瑞典、瑞士共同成立的，該基金主要作用是“減輕俄對烏南、東部地區(qū)破壞穩(wěn)定的影響?！?/p>

　　【俄方要求烏克蘭中立】

　　2022年2月28日，俄總統(tǒng)普京在與法國總統(tǒng)馬克龍通電話時指出，只有在安全領(lǐng)域“毫無條件考慮俄法律利益的情況下”，烏克蘭的問題才可解決。　　

　　普京提出三個條件：承認俄羅斯對克里米亞的主權(quán);烏克蘭“去軍事化”和“去納粹化”;烏克蘭保證中立地位。

　　烏克蘭如保持中立地位，將不得締結(jié)與該地位相抵觸的條約或協(xié)定，尤其是軍事同盟條約。

　　2014年，是烏局勢重大轉(zhuǎn)折的一年，亞努科維奇政權(quán)被推翻、克里米亞公投入俄、頓涅茨克和盧甘斯克爆發(fā)武裝沖突。同年12月，烏最高拉達(議會)通過法律，允許國家放棄不結(jié)盟地位，重啟加入北約路線?！　?/p>

　　美國國會也前后通過了軍事援烏法案，及對俄制裁法案。

　　莫斯科則不止一次宣布維護烏克蘭不結(jié)盟地位的重要性。俄外長拉夫羅夫強調(diào)，這一地位對保障歐洲大西洋安全是重要的，也符合烏自身的根本利益。

　　俄時任總理梅德韋杰夫指出，基輔政權(quán)通過放棄不結(jié)盟，“把烏克蘭變成了俄羅斯的潛在軍事對手”。

　　俄衛(wèi)星通訊社則評論稱，“基輔與莫斯科漸行漸遠，華盛頓卻在大洋彼岸欣喜若狂”。

　　從那時起，俄烏沖突的種子，已被埋下。

　　【中立地位為何重要?】　　

　　烏克蘭首都基輔街頭，馬路空空蕩蕩，難尋行人身影。

　　永久中立國一般是指以國際條約、共識為依據(jù)，在對外關(guān)系中承擔(dān)永久中立義務(wù)的國家。

　　目前被國際承認的永久中立國有7個，為瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯達黎加、土庫曼斯坦。分布上歐洲最多，拉美和亞洲各一個。

　　要成為永久中立國，需要主權(quán)國家自愿承擔(dān)永久中立義務(wù)。另外，需其它國家或國際組織承認并保證其相關(guān)地位?！　?/p>

　　烏克蘭基輔，濃煙籠罩城市上空。

　　永久中立國除自衛(wèi)外，不得對他國進行戰(zhàn)爭;不得締結(jié)與中立地位相抵觸的條約或協(xié)定，尤其是軍事同盟條約;在與他國的戰(zhàn)爭中，遵守中立規(guī)則;不采取任何卷入戰(zhàn)爭的行動。

　　相對應(yīng)的是，任何國家不得對中立國發(fā)動戰(zhàn)爭，也不得在這類國家領(lǐng)土上發(fā)起戰(zhàn)爭或其它軍事行為。

　　普京想要烏克蘭回到不結(jié)盟狀態(tài)，存在于中立地位下，其實是對俄、烏自身及周邊國家最為有利的局面。烏克蘭如成為俄與北約之間一個長期的戰(zhàn)略緩沖地帶，應(yīng)能起到“滅火閥”和“減速帶”作用，降低俄與北約直接沖突的可能性。對烏克蘭自己來說，不在其領(lǐng)土上發(fā)生戰(zhàn)爭，也能獲得穩(wěn)定和平。

　　但如今俄烏談判剛開始不久，烏境內(nèi)炮聲未停，通向和平之路，還很漫長。