臺積搶光綠電 能源政策走向死路

綠電示意圖

臺經(jīng)濟(jì)部門18日公告，自2017年5月迄今已經(jīng)核發(fā)106萬張“綠電憑證”，進(jìn)入交易市場的數(shù)量為91萬張，其中有89.5萬張由臺積電取得，相當(dāng)于8.95億度綠電，其余的1.5萬張，則是由臺達(dá)電等5、6家科技公司購得。

面對國際減碳與凈零碳排趨勢，以及歐盟邊境碳稅課征即將于明年開始試行的壓力，在化石燃料已注定成為臺灣地區(qū)未來供電主力的情況下，企業(yè)為了提升國際競爭力，無不絞盡腦汁尋求減碳的替代解方，綠電憑證于是成為搶手商品。

然而，現(xiàn)實是憑證數(shù)量有限且?guī)缀跤膳_積電獨得。其他有迫切潔凈電力需求的企業(yè)即便向臺當(dāng)局求助，在現(xiàn)行非核且火電為主的能源政策下，恐也無濟(jì)于事，最終還是得自謀生路，從國際憑證市場下手。至于“護(hù)臺神山”的潔凈電力需求到底有多高？以去年為例，臺積電實際用電量接近170億度，扣除核電與再生能源電力的貢獻(xiàn)后，有143億度是來自含碳電力。若真以凈零碳電力為目標(biāo)，目前購得的9億度綠電其實也只是杯水車薪。歸根究柢唯有上位的能源政策務(wù)實調(diào)整，才是解決企業(yè)潔凈電力需求孔急的關(guān)鍵。

臺經(jīng)濟(jì)部門能源局上周公告去年全年用電量，不僅再度創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到2909億度，更較前一年一口氣增加109億度，3.9％增幅也是過去十年最高。臺商回流與經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，都是導(dǎo)致用電需求大增的原因。

公告中有兩項數(shù)據(jù)值得特別留意。首先，火力發(fā)電占比延續(xù)前年的上升趨勢，再增1.1％，達(dá)到83.37％。由于現(xiàn)有的三部核電機組將從明年開始接連除役至2025年，為能有效填補缺口，同為基載的燃煤發(fā)電占比勢必?zé)o法由目前的44％快速調(diào)降。而且，第三天然氣接收站未完工啟用前，燃?xì)獍l(fā)電占比也不可能從目前的37％一舉超越燃煤電力。換言之，希望透過增氣減煤來進(jìn)行空污改善，也就不必期待了。

其次，再生能源發(fā)電占比大幅低于12％的原訂規(guī)劃目標(biāo)，僅較前一年增加0.6％，來到6％。去年總計174億度的再生能源發(fā)電量中，可提供綠電憑證的風(fēng)電與光電共發(fā)出102億度，占全臺用電量的3.5％，明顯無法滿足島內(nèi)所有企業(yè)的潔凈電力需求。臺積電每年用電量向來為半導(dǎo)體業(yè)之最，未來坐落于高雄的六座晶圓新廠全數(shù)完工上線后，臺積電每年用電占比更將從目前的近6％進(jìn)一步提高到逾10％。

面對風(fēng)、光兩電開發(fā)進(jìn)度一再落后預(yù)期的窘境，不僅綠電不足沖擊企業(yè)的潔凈電力取得，替代供電若無核電支援，也只能別無選擇地不斷加碼火電。屆時的問題不只是全臺企業(yè)難逃碳稅沖擊而已，全民也將承受空污改善落空惡果。

長期來看，供電源頭若無法重新轉(zhuǎn)型為核能與再生能源共生的潔凈能源，前述的碳稅沖擊與空污問題不但無法解決，甚至還將加劇。主事者不思改變，光憑口號式的供電無虞保證及以綠廢核主張，不僅毫無助益，更將帶領(lǐng)全民走向無解死路。

葉宗洸／臺灣“清華大學(xué)”工程與系統(tǒng)科學(xué)系教授（新竹市）