中美及全球經(jīng)濟如何解困？

人大重陽首席經(jīng)濟學(xué)家、全球治理中心首席專家廖群發(fā)布報告（中評社　海涵攝）

1月18日－19日，由中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）主辦，中國人民大學(xué)全球治理研究中心、中國人民大學(xué)中美人文交流研究中心、巨豐金融研究院承辦的2022宏觀形勢年度論壇在京召開。本次論壇的主題是“競合·先見·發(fā)現(xiàn)：2022年中國與世界”，外交部副部長樂玉成出席論壇并做開幕特別演講。會上，人大重陽首席經(jīng)濟學(xué)家、全球治理中心首席專家廖群發(fā)布《合作突圍：中、美及全球經(jīng)濟解“困”之道》智庫報告。多位頂級專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物及多個銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家齊聚一堂，共同解讀當(dāng)下宏觀形勢，把脈2022年世界經(jīng)濟形勢與中國發(fā)展。

報告通過對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的詳盡解讀與分析，從當(dāng)前中國、美國和世界經(jīng)濟的全局出發(fā)，識別當(dāng)前困局、分析困難來源、提出解決建議。報告指出，當(dāng)今全球經(jīng)濟、美國經(jīng)濟、中國經(jīng)濟均面臨著不同的“困”局。中美經(jīng)貿(mào)繼續(xù)脫鉤還是“再掛鉤”？脫鉤結(jié)局和“再掛鉤”前景成為全球關(guān)切。報告認(rèn)為，脫鉤是死路一條。只有中美兩國合作，才能實現(xiàn)突圍，即只有中美兩國經(jīng)貿(mào)合作性地“再掛鉤”，才能解開各方“困”局，尤其是美國經(jīng)濟的困境。

報告指出，美國經(jīng)濟困境導(dǎo)致危機漸行漸近。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。制造業(yè)占比過低，投資占比過小，貧富差距過大。二是宏觀經(jīng)濟政策掉入“刺激陷阱”。這源于長期實施超常規(guī)的財政貨幣政策寬松。三是近年來的政策偏差、補救或糾正又面臨著多重的兩難，包括“制造業(yè)回歸”與工資剛性的兩難、增加投資與高消費習(xí)慣的兩難、政策寬松實質(zhì)性加碼與減磅的兩難、減小貧富差距與維持市場活力的兩難。四是金融經(jīng)濟危機與政治社會危機互相推動，漸行漸近。美國面臨著各種尖銳的政治社會矛盾，包括種族、身份、政黨、社會地位及代際的矛盾。

報告提到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。一是經(jīng)濟增長速度從高速向中高速轉(zhuǎn)軌。二是科技飛躍迫在眉睫。三是結(jié)構(gòu)升級刻不容緩。四是在改革開放須打攻堅戰(zhàn)。報告也談到，全球經(jīng)濟的困態(tài)在于滯脹威脅日增。全球經(jīng)濟增長向下、通脹波動走高、發(fā)達國家與新興和發(fā)展中國家之間分化加大、全球化走勢動蕩不安。

報告指出，在三年多的經(jīng)貿(mào)與科技摩擦背景下，中美兩國經(jīng)貿(mào)合作仍在提升。第一，中美兩國仍是互為對方的最大貿(mào)易伙伴國家，且貿(mào)易額年年增長。2021　年前11個月，美國對中國貨物貿(mào)易出口1624　億美元，進口5199　億美元，均創(chuàng)歷史新高。第二，中美雙邊投資，形成高額資產(chǎn)和收益。2020　年美國對中國直接投資余額和中國對美國直接投資余額分達1240億美元和840　億美元。第三，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)上失衡，但整體上美國從中國市場獲得的總收益高于中國從美國市場的總收益。以貨物、服務(wù)貿(mào)易及在對方國跨國企業(yè)的銷售收入之和估算，中國對美國年“銷售”總額為9000　億美元左右，美國對中國年“銷售”總額更高達約11000　億美元。美國從中國市場獲得的總收益更高，所以美國一直抱怨的從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中吃虧的說法是完全站不住腳的。

報告認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和世界經(jīng)濟貢獻顯著。第一，對美國來說益處良多。前述11000億美元相當(dāng)于美國經(jīng)濟的5%左右。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系支撐美國260萬個就業(yè)崗位，年均為每個美國家庭節(jié)省850美元的生活成本。同時，中國是美國最大的大豆進口國，也是從美國進口牛肉增長最快的國家。美國許多半導(dǎo)體科技公司對中國市場的依賴度都在50%以上。第二，對中國來說也十分重要。中國對美國的貨物出口占中國總貨物出口18%，是中國經(jīng)濟的最重要外需；從美國貨物進口占中國貨物總進口的7%。第三，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是全球經(jīng)濟的重要支柱和穩(wěn)定器，為全球市場的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

報告分析道，若美國脫鉤政策繼續(xù)，將繼續(xù)加深美國“困”局。首先，美國經(jīng)濟危機將大幅加速到來。若貿(mào)易完全脫鉤，估算將起碼降低美國GDP3.5個百分點。其次，投資脫鉤勢將造成美國的巨大損失。若投資完全脫鉤，估算將起碼降低美國經(jīng)濟2.5個百分點。因此，若美國與中國貿(mào)易和投資完全脫鉤，將至少降低美國經(jīng)濟6個百分點。在此情形下，美國經(jīng)濟將必然走向停滯與衰退，將通脹推高至10%以上。最后，政治與社會風(fēng)險也將陡然上升，從政黨惡斗、大規(guī)模示威游行、種族沖突、街頭打砸搶，直至社會暴動。

報告認(rèn)為，若無法扭轉(zhuǎn)脫鉤政策，全球危機的威脅將大增。第一，后疫情時代的全球經(jīng)濟復(fù)蘇將失去動力。第二，美國必將轉(zhuǎn)嫁危機，更肆無忌憚地大印美元向全球征收“鑄幣稅”，引發(fā)全球市場大幅動蕩。第三，全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和市場流動性的傳輸渠道將受阻和失序，致使全球貿(mào)易和投資發(fā)生阻塞甚至混亂。第四，世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國和世界銀行等國際組織將喪失權(quán)威和效用，世界陷入無序競爭，兩極分化加大。第五，全球經(jīng)濟的滯漲及市場動蕩不斷上升，顯著加大全球性金融、經(jīng)濟與社會危機的威脅。

報告指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于脫鉤與“再掛鉤”的轉(zhuǎn)折點。中美兩國合作性“再掛鉤”空間巨大。首先是恢復(fù)中美貿(mào)易與科技戰(zhàn)之前合作性的兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系與機制。其次美、中兩國之間存在著眾多新的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。

報告最后提出關(guān)于當(dāng)前兩國推動合作性“再掛鉤”的八條建議：（一）建立與政治分離的雙邊經(jīng)貿(mào)“再掛鉤”體系；（二）實質(zhì)性地減磅脫鉤措施，走出結(jié)束貿(mào)易與科技戰(zhàn)的第一步；（三）開展抗疫合作與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，加快兩國及全球經(jīng)濟從新冠疫情復(fù)蘇；（四）加大在氣候變化和能源領(lǐng)域的合作力度；（五）重啟雙邊投資協(xié)議談判；（六）探討基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作；（七）抓緊尋求在全球經(jīng)貿(mào)體制改革緊迫議題上的共識；（八）賦予地方政府與民間在兩國經(jīng)貿(mào)交流方面的更大自主權(quán)。

來源：中評社