ECFA延續(xù) 臺(tái)商空間更寬闊

兩岸ECFA終于確定繼續(xù)實(shí)施，對(duì)大陸臺(tái)商而言是大好消息，不僅早收清單關(guān)稅減免優(yōu)惠得以維持，兩岸經(jīng)貿(mào)脫鉤疑慮也可以解除。根據(jù)臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年ECFA生效后十年來(lái)，大陸對(duì)臺(tái)早收清單貨品減免關(guān)稅金額累計(jì)達(dá)81.82億美元。除了為臺(tái)灣農(nóng)民及出口商節(jié)省大量關(guān)稅成本外，也帶動(dòng)臺(tái)灣出口與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

大陸對(duì)臺(tái)商釋善意

這個(gè)數(shù)字看似不大，衍生效益卻不小。透過(guò)ECFA推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?、制度化，讓臺(tái)灣能夠與主要貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，站在同樣立足點(diǎn)公平競(jìng)爭(zhēng)，就是賬面數(shù)字無(wú)法反映的好處。外界常常忽略，2013年臺(tái)灣地區(qū)得以陸續(xù)與新西蘭及新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)定，降低被邊緣化，也是奠基于ECFA的簽署，只要兩岸關(guān)系繼續(xù)改善，經(jīng)貿(mào)空間問(wèn)題就可以解決。更不用說(shuō)，ECFA加深兩岸彼此之間的信賴，使臺(tái)商可以安心在大陸投資與經(jīng)營(yíng)，不僅有利提升臺(tái)灣整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，亦有助大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

2008年金融海嘯重創(chuàng)大陸出口，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有急迫性，2018年中美貿(mào)易摩擦開(kāi)始，大陸緊迫感更強(qiáng)烈。大陸經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，臺(tái)商始終扮演著關(guān)鍵角色，不論是改革初期引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理思維，或是十二五規(guī)劃后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都可見(jiàn)到臺(tái)商積極付出的身影。

最知名的東莞臺(tái)商發(fā)展模式，是利用臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)的三角貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，不僅幫助東莞奠定大陸出口重鎮(zhèn)地位，也大舉提升臺(tái)灣產(chǎn)品國(guó)際能見(jiàn)度、塑造臺(tái)商西進(jìn)的典范。1990年代初期，臺(tái)灣開(kāi)放對(duì)大陸投資，臺(tái)商進(jìn)駐東莞僅百余家，到2020年底，東莞臺(tái)商達(dá)3664家，成為全大陸臺(tái)商最集中的地區(qū)。在這段期間，東莞經(jīng)濟(jì)總量從1991年71億人民幣，一舉躍升至2020年9650億人民幣，成長(zhǎng)135倍，并于今年躍居常住人口千萬(wàn)以上的新一線城市，臺(tái)商厥功甚偉。

除了東莞，另一個(gè)有“小臺(tái)北”之稱的昆山，同樣也寫下兩岸經(jīng)濟(jì)成功合作見(jiàn)證史。臺(tái)商在昆山有“3567”稱號(hào)：貢獻(xiàn)3成GDP、5成工業(yè)產(chǎn)值、6成利用外資、7成進(jìn)出口總額。從1990年第一家臺(tái)商在昆山落地以來(lái)，昆山累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目共5563個(gè)，投資總額668.38億美元，昆山得以從一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)縣，躋身現(xiàn)代工商城市，長(zhǎng)期位居大陸百?gòu)?qiáng)縣的龍頭，臺(tái)商貢獻(xiàn)非常大。

運(yùn)用優(yōu)勢(shì)抓緊商機(jī)

不過(guò)，不同于東莞集中于出口產(chǎn)業(yè)，昆山臺(tái)商為配合大陸經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)聚落形成過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)外銷并重模式。一方面協(xié)助大陸產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，另一方面也可抵御外部市場(chǎng)動(dòng)蕩的沖擊。確實(shí)，2008年金融海嘯重創(chuàng)大陸出口，昆山臺(tái)商相較其他城市受傷相對(duì)輕微，就是憑借著這種“兩條腿走路”的發(fā)展模式。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆山當(dāng)?shù)嘏_(tái)商的產(chǎn)品去路與服務(wù)對(duì)象，大致是內(nèi)銷與外銷各占一半，項(xiàng)目則是涵蓋電子信息產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備及商貿(mào)物流服務(wù)等各種產(chǎn)業(yè)樣態(tài)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，昆山的產(chǎn)業(yè)變化就是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

不管是東莞或昆山模式，背后代表臺(tái)商在兩岸融合過(guò)程中舉足輕重的地位。ECFA延續(xù)的效益絕非僅賬面上關(guān)稅減免的數(shù)字，更重要的是北京釋出的善意，可以讓臺(tái)商在陸投資無(wú)后顧之憂。

不過(guò)，大陸正邁入下一階段的制度調(diào)整與改革，經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)逆風(fēng)，加上兩岸政治紛擾持續(xù)，讓臺(tái)商處境相對(duì)艱難。對(duì)此，大陸需提供臺(tái)商更強(qiáng)有力的支持，以帶動(dòng)臺(tái)商加碼投資，并對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)。大陸經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整拐點(diǎn)，依過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，若能有效運(yùn)用臺(tái)商優(yōu)勢(shì)，必能再一次幫助大陸成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。也需提醒臺(tái)商，面對(duì)大陸大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更要抓緊中間的轉(zhuǎn)折與脈動(dòng)，而不是離場(chǎng)觀望。危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)，改變可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，但也有相應(yīng)的商機(jī)。這是深耕大陸30多年的臺(tái)商們最大的優(yōu)勢(shì)與利基。