加設(shè)“護(hù)欄”必須尊重彼此核心利益

　　近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)一些高級(jí)官員在不同場(chǎng)合多次表示，美國(guó)要謀求與中國(guó)“共存”。但美國(guó)提出的共存不是中國(guó)堅(jiān)持的“和平共存”，而是在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)確保不至于出現(xiàn)沖突;要建立所謂“防護(hù)欄”，以求兩國(guó)能夠在國(guó)際體系中共存。這表明，中美雙方不想發(fā)生對(duì)抗的理念是一致的，但實(shí)現(xiàn)“不對(duì)抗”的路徑卻大不相同。

　　首先，中美對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)知不同。美國(guó)認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)不可避免，甚至認(rèn)為這種競(jìng)爭(zhēng)可以呈現(xiàn)出激烈性、極端性;同時(shí)，美國(guó)又希望兩個(gè)大國(guó)之間確保不發(fā)生沖突。美國(guó)這種政治意圖與雜技演員表演走鋼絲的情形類(lèi)似：既要有扣人心弦的危險(xiǎn)性又要穩(wěn)步前行。這是非常危險(xiǎn)的一種做法。

　　如果按照美方的邏輯，那就是木柴不斷扔進(jìn)火爐里火越來(lái)越旺，水卻永遠(yuǎn)不會(huì)沸騰;海浪越來(lái)越高，船行卻要穩(wěn)如泰山，不翻船。但是，如果競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)趨于極端，沖突就有可能不會(huì)太遠(yuǎn)。只有合作大于競(jìng)爭(zhēng)，避免沖突的可能性才比較大，因此，美方應(yīng)放棄“走鋼絲”的做法。

　　其次，雙方在文化上有差別。中美雙方都明白，兩國(guó)之間的關(guān)系是既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的，但美國(guó)人喜歡談競(jìng)爭(zhēng)，不避諱極端競(jìng)爭(zhēng);中國(guó)人喜歡談合作，希望合作共贏(yíng)。中美雙方的另一個(gè)共識(shí)，是不希望走向“新冷戰(zhàn)”。但當(dāng)前中美之間出現(xiàn)了一些與美蘇冷戰(zhàn)早期近似的苗頭，表現(xiàn)形式就是激烈的競(jìng)爭(zhēng)。那么，究竟是激烈競(jìng)爭(zhēng)還是合作能避免走向“新冷戰(zhàn)”?答案一目了然。

　　第三，美國(guó)提出要為中美關(guān)系加“防護(hù)欄”，但卻以中國(guó)的國(guó)家安全和領(lǐng)土完整作為代價(jià)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇在軍事方面的對(duì)抗勢(shì)均力敵，雙方有各自的勢(shì)力范圍，井水不犯河水。盡管雙方之間充滿(mǎn)敵意，但雙方之間依靠大致數(shù)量相當(dāng)?shù)暮宋淦?，達(dá)成了某種恐怖的平衡。而當(dāng)今中美之間沒(méi)有勢(shì)力范圍，甚至連隔離帶都沒(méi)有。這主要體現(xiàn)在美軍頻繁在南海、臺(tái)海實(shí)施抵近偵察，次數(shù)越來(lái)越頻繁，形式越來(lái)越多樣，行動(dòng)也越來(lái)越高調(diào)。在這種前提下，美國(guó)提出要增加“防護(hù)欄”，不發(fā)生沖突，這是完全不顧中國(guó)的國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。這相當(dāng)于美國(guó)一邊對(duì)中國(guó)實(shí)施挑釁行為，一邊又要求中國(guó)對(duì)美國(guó)行為采取安全措施，根本是不現(xiàn)實(shí)的。

　　中美兩軍之間的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制包括《中美海上軍事安全磋商機(jī)制》《?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則》以及在“西太平洋海軍論壇”上多邊制定的《海上意外相遇規(guī)則》(CUES)等，但這些機(jī)制大多是用于防范兩軍之間意外事件。目前的態(tài)勢(shì)是，美國(guó)是有意對(duì)中國(guó)發(fā)起挑釁的，因此中美兩軍間現(xiàn)有的防范意外風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制無(wú)法完全發(fā)揮有效作用。

　　美國(guó)毫不避諱宣揚(yáng)與中國(guó)存在“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的原因之一，是中國(guó)軍事力量的發(fā)展讓美國(guó)產(chǎn)生了危機(jī)感。無(wú)論是美國(guó)智庫(kù)還是美軍高層無(wú)一不在強(qiáng)調(diào)中國(guó)日益增強(qiáng)的軍力，中國(guó)軍力飛躍發(fā)展帶來(lái)的沖擊引發(fā)了美國(guó)的集體焦慮。

　　但事實(shí)上，與美國(guó)臆造出來(lái)的受威脅感不同，中美兩軍有很多可以合作的領(lǐng)域。

　　一是，在中國(guó)周邊之外，在全球其他地方，中美兩軍之間并不存在競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在海外的軍事行動(dòng)都是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，無(wú)論是在亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)還是參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，踐行的都是人道主義精神。

　　二是，中美兩軍之間有過(guò)良好的合作關(guān)系。比如在西非抗擊埃博拉病毒攜手合作，在亞丁灣中美兩軍也曾開(kāi)展反海盜合作，這表明中美兩軍在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域有共同利益。

　　三是，作為一個(gè)全球性大國(guó)，中國(guó)的海外利益日漸上升，美國(guó)既然承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，就應(yīng)該接受中國(guó)有海外利益的事實(shí)，而不是單方面要求中國(guó)履行作為大國(guó)需要承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)，卻不允許中國(guó)保護(hù)自身的海外利益。

　　中美都不想發(fā)生沖突，都想避免“新冷戰(zhàn)”，那么是不是可以用一種新的思維方式來(lái)思考問(wèn)題，即兩個(gè)重量級(jí)國(guó)家從此以一種平等的身份、平等的視角進(jìn)行對(duì)話(huà)。剛剛結(jié)束的中美元首視頻會(huì)晤就是一個(gè)新起點(diǎn)。比如中美就媒體記者簽證問(wèn)題達(dá)成三項(xiàng)共識(shí)，這至少釋放出一些積極信號(hào)，未來(lái)雙方也應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)合作面，尤其是在具體、特定的問(wèn)題上開(kāi)展合作。

　　前不久，中美共同發(fā)表了“強(qiáng)化氣候行動(dòng)聯(lián)合宣言”，這一合作帶來(lái)的最大信息是：人類(lèi)需要共存，如果一味競(jìng)爭(zhēng)，人類(lèi)世界最終走向何方是難以預(yù)料的。如果國(guó)與國(guó)之間合作的程度取決于全球氣候變壞的速度，這將是人類(lèi)的悲哀。(作者是清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員)

　　來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)