中國(guó)代表就預(yù)防外交促進(jìn)和平與安全問題闡述立場(chǎng)

　　中新社聯(lián)合國(guó)11月16日電 (記者 馬德林)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍大使16日出席安理會(huì)預(yù)防外交促進(jìn)和平與安全問題公開會(huì)，并闡述中方立場(chǎng)。

　　張軍說，當(dāng)前世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，需要對(duì)預(yù)防外交加深認(rèn)識(shí)，加大投入。他就此闡述四點(diǎn)立場(chǎng)。

　　第一，預(yù)防外交重在預(yù)防。在危機(jī)早期及時(shí)采取恰當(dāng)行動(dòng)，能夠起到事半功倍的效果。關(guān)鍵是要形成一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的預(yù)防外交戰(zhàn)略，充分利用斡旋、調(diào)解手段，強(qiáng)化早期預(yù)警機(jī)制，支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)揮獨(dú)特作用。早期預(yù)警既要早發(fā)現(xiàn)重大問題，防患于未然，也要避免導(dǎo)致過度反應(yīng)、不當(dāng)介入。

　　第二，著力解決根源。應(yīng)急處理只能暫時(shí)避免或推遲危機(jī)，只有消除沖突根源才能實(shí)現(xiàn)持久和平穩(wěn)定。要支持沖突國(guó)家完善治理體系，提高治理能力，探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。要采取切實(shí)行動(dòng)支持有關(guān)國(guó)家與貧困、饑餓作斗爭(zhēng)，加大教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)投入。主要經(jīng)濟(jì)體要奉行負(fù)責(zé)任的經(jīng)貿(mào)政策，防止國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有重要意義。

　　第三，尊重當(dāng)事方主導(dǎo)權(quán)。預(yù)防外交必須堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，遵循主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。成功的預(yù)防外交方案必然立足于具體情況，由當(dāng)事方主導(dǎo)，沒有統(tǒng)一適用模板。預(yù)防外交絕不能成為干涉內(nèi)政的借口。歷史一再證明，粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政，在發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)加治理模式，甚至搞拉一派打一派，往往導(dǎo)致這些國(guó)家發(fā)生內(nèi)部沖突。

　　第四，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。我們要重申對(duì)多邊主義的承諾，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。聯(lián)大、經(jīng)社理事會(huì)、國(guó)際法院、秘書處等機(jī)構(gòu)有各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)各自職權(quán)開展工作，同時(shí)保持溝通配合。中方支持建設(shè)和平委員會(huì)結(jié)合自身授權(quán)，同安理會(huì)加強(qiáng)互動(dòng)，為預(yù)防沖突發(fā)揮更大作用。安理會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與非盟等區(qū)域組織合作，注重發(fā)揮他們?cè)陬A(yù)防和解決本地區(qū)沖突方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　張軍說，中方對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯近日提交“我們的共同議程”報(bào)告表示歡迎。報(bào)告中建議加大對(duì)預(yù)防外交的關(guān)注和投入，制定“新和平綱領(lǐng)”，并特別指出應(yīng)提供有針對(duì)性的發(fā)展援助，幫助解決沖突根源。中方期待同會(huì)員國(guó)深入討論，加強(qiáng)合作，明確后續(xù)思路，努力將報(bào)告提出的愿景逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建和平、安全的美好世界和我們的共同未來。