中國加入CPTPP恰逢其時

　?。ㄔu論員　胡志勇）9月16日，中國商務(wù)部部長向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）保存方新西蘭提交了書面信函，正式申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）。但是，CPTPP組織輪值主席國日本政府卻認(rèn)為有必要觀察中國是否能遵守CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，對于中國的加入持慎重的立場。

　　目前CPTPP成員國有：澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、智利、文萊、馬來西亞等11國，共覆蓋近五億人口，為全球第三大自貿(mào)區(qū)。其成員國擁有合計約88.5萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)總量，占全球GDP的13.5%。

　　CPTPP前身是由亞太經(jīng)合組織的一些成員國2002年發(fā)起的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP），是美國奧巴馬政府時期專門在經(jīng)濟(jì)層面用來抗衡中國的一個協(xié)議，美國將中國拒之門外。但時任美國總統(tǒng)特朗普2017年退出了TPP。隨后其他11個談判國于2018年達(dá)成了一個沒有美國參與的CPTPP。

　　盡管中國被排除在TPP之外，中國一直力推《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP），并于2020年11月15日正式簽署RCEP，隨后中國國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會上提出中國將考慮加入CPTPP。為此，中國商務(wù)部積極開展了相關(guān)工作，對CPTPP的所有條款進(jìn)行了評估、研究與深入的分析，并和CPTPP的11個成員中的一些成員進(jìn)行了非正式接觸，就涉及到的問題進(jìn)行技術(shù)層面的溝通和交流。

　　中國加入CPTPP具有重要的現(xiàn)實意義：地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作不是零和博弈、你輸我贏的政治游戲，是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺。中國提出堅持開放包容、堅持創(chuàng)新成長、堅持互聯(lián)互通、堅持合作共贏等4項倡議，早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū)，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，積極推動多邊主義發(fā)展，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，維護(hù)世界合作正確方向，積極構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)全球的繁榮與富強。

　　近年來，美國積極拉攏盟國，強化了對華抗衡的力度。中國加入CPTPP，也是提前布局和從經(jīng)濟(jì)層面積極應(yīng)對美國對華貿(mào)易沖突的有效手段。

　　中國加入CPTPP具有重要的地緣經(jīng)濟(jì)意義，中國加入CPTPP是融入世界貿(mào)易體系和國際分工的必由之路，中國作為負(fù)責(zé)任大國，以多邊主義的方式推進(jìn)全球資本治理架構(gòu)的革新，讓亞太經(jīng)濟(jì)合作組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)，積極構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)自由開放貿(mào)易與投資，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，更好地維護(hù)國際自由貿(mào)易秩序。

　　中國加入CPTPP為中國拓展與亞太國家經(jīng)貿(mào)合作提供了重要機遇，有利于遏制貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義，有利于中國在獲得更大的世界市場的同時，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)漣、供應(yīng)鏈合理分工，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。

　　CPTPP覆蓋的范圍廣，不僅有亞洲地區(qū)國家參加，還有北美洲、南美洲等國家；既包括落發(fā)展水平較低的國家，也有發(fā)達(dá)程度高、市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家。

　　而且，CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)不僅高于世界貿(mào)易組織，更高于目前大多數(shù)的自貿(mào)協(xié)議，如果中國加入這個重要的自貿(mào)協(xié)議之中，　以加入CPTPP談判為契機推動WTO改革，加強與CPTPP　成員國經(jīng)貿(mào)合作，在亞太經(jīng)濟(jì)一體化乃至經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮關(guān)鍵的推動作用。

　　中國自加入WTO　20年來，改革開放取得了歷史性卓越成就，中國的GDP翻了12倍，目前已成為全球130多個國家和地區(qū)最大的貿(mào)易合作伙伴。2020年，中國成為全球最大的外國直接投資流入國，也就在這一年，中國簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP），完成了中歐投資協(xié)議（CAI）談判，中國加速融入世界經(jīng)貿(mào)體系步伐取得了歷史性新突破。

　　CPTPP準(zhǔn)入門坎較高。目前，中國加入CPTPP的主要技術(shù)性障礙在于知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、國企地位等幾個方面。中國將盡快啟動加入CPTPP的談判，將有助于增加中美兩國對話新的平臺，推動中美關(guān)系復(fù)蘇。如果中美兩國在CPTPP框架內(nèi)達(dá)成框架性經(jīng)貿(mào)協(xié)議，可以極大地改善目前中美關(guān)系，同時也為世界貿(mào)易規(guī)則改革提供借鑒。

　　目前，中國已進(jìn)入新一輪全方位對外開放大發(fā)展時期，中國政府積極統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展自由貿(mào)易，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放；在協(xié)商一致基礎(chǔ)上推進(jìn)務(wù)實合作，強化公平競爭，妥善處理矛盾與爭端，積極推動可持續(xù)發(fā)展。

　　同時，中國積極推動“一帶一路”倡議向多邊化發(fā)展，吸引更多發(fā)達(dá)國家參與，積極拓展“一帶一路”與多邊機構(gòu)、組織的合作，積極構(gòu)建“一帶一路”國際共同體，加快建立“一帶一路”國際治理機制，加快“一帶一路”建設(shè)國際化、規(guī)范化、公開化、透明化，降低國際社會對“一帶一路”倡議存在的疑慮，使“一帶一路”成為國際公共產(chǎn)品，實現(xiàn)互利共贏。

　　中國通過開放和內(nèi)部改革，競爭能力大大加強，中國已經(jīng)形成了以18個自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)的從沿海到內(nèi)陸的立體對外開放格局。但是與國際貿(mào)易開放程度相比，中國還有一定的差距。因此，中國以加入CPTPP倒逼國內(nèi)的改革，加快中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮市場在資源分配中的決定性作用，更好地融入開放型世界經(jīng)濟(jì)。

來源：中評社