上合組織擴員　有利地區(qū)和平

 （評論員　樂國平）9月17日，上海合作組織在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行峰會，正式啟動了接收伊朗成為該組織成員國的程序。盡管走程序需要時間，但伊朗成功“轉正”已經(jīng)是板上釘釘之事，這也意味著上合組織將迎來第三次擴員。

　　伊朗早在2005年就成為上合組織的觀察員國，但遲遲未能轉正。其中原因有二，一是美國長期將伊朗列入“恐怖主義支持者”，對伊朗進行制裁，還不允許其他國家與伊朗有密切的政治、軍事接觸。二是塔吉克斯坦等成員國認為伊朗對中亞地區(qū)有滲透活動，影響了中亞國家的獨立自主。當然，主要妨礙因素還是第一點，即美國因素。

　　如今伊朗終于如愿以償，即將成為上合組織的正式成員，也意味著隨著美國在中亞霸權的一落千丈，域內國家不再忌憚美國的威懾，放心大膽地與伊朗共同解決地區(qū)問題。

　　自1979年以來，美國就不遺余力地在國際舞臺上將伊朗妖魔化，將伊朗與恐怖主義關聯(lián)到一起，并利用自身的霸道，禁止或限制其他國家同伊朗的聯(lián)系，這其中，也包括以中方同伊朗合作為藉口，對中國的挑釁行為，遠的如銀河號事件，近的如拘禁孟晚舟事件。

　　但實際上，四十多年來，伊朗為了國際反恐斗爭做出了卓絕貢獻，反倒是美國，與各路國際恐怖勢力有著說不清道不明的關系。在敘利亞和伊拉克反恐戰(zhàn)場上，伊朗及什葉派民兵組織往往沖在反恐一線，浴血奮戰(zhàn)，而美國呢，公開幫助具有原教旨主義色彩的敘反對派，甚至公然謀殺到訪伊拉克的伊朗將軍蘇萊曼尼。故而，美國和伊朗在中東戰(zhàn)場上的角色，究竟誰更“恐怖”，國際社會早已心知肚明。

    此次上合組織接納伊朗轉正，對于地區(qū)和平具有非常積極的意義，具體表現(xiàn)為：

　　第一，伊朗作為阿富汗西部鄰國，加入上合組織，有利于國際社會合作維護阿富汗穩(wěn)定。阿富汗戰(zhàn)爭剛剛塵埃落定，塔利班政權未來如何發(fā)展還不得而知，阿富汗復雜的民族、教派矛盾是否會引爆新一輪沖突也存在變數(shù)，阿富汗局勢的安危與否，除了需要阿富汗人民解決外，也需要周邊國家的幫助，何況阿富汗是中亞的十字路口，該國局勢對于周邊具有嚴重的外溢效應。目前，阿富汗東邊的中國，南邊的巴基斯坦，北邊的中亞斯坦國都是上合組織的正式成員國，只有西部的鄰國伊朗還不是。此番伊朗轉正，意味著阿富汗四圍的鄰國可以利用上合組織框架合作探究阿富汗和平穩(wěn)定的方法。

　　第二，伊朗的加入，令上合組織在反恐戰(zhàn)爭中更具優(yōu)勢。伊朗幾十年來對于國際反恐事業(yè)做出的努力有目共睹，伊朗不僅有著強大的軍事力量，更具有堅定的反恐決心。由于伊朗信奉的什葉派與伊斯蘭教主流的遜尼派存在對立關系，因此伊朗與遜尼派極端勢力毫無妥協(xié)可能，伊朗軍民為了自身生存必須堅決打擊極端主義。所以我們看到，伊朗軍人和什葉派民兵組織在中東反抗戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，寧死不屈，而不是像某些西方國家那樣與極端主義互相利用，禍水外引?？傊?，伊朗成為上合組織反恐力量的正式參與者，令上合組織如虎添翼，反恐意志更加高昂。

　　第三，伊朗轉正，意味著上合組織走出中亞，影響力擴展到中亞區(qū)域以外。目前除伊朗外，許多亞歐國家都有意向更積極地參與上合組織，如斯里蘭卡、白俄羅斯、孟加拉國等，甚至包括土耳其和埃及。這些國家要么面臨著較為嚴峻的反恐形勢，要么面對著西方壓力，對于上合組織強力反恐和獨立自主取得的成就深受鼓舞。當然，眼下上合組織的著力點還是在中亞地區(qū)，伊朗的加入也是為了維護中亞地區(qū)的安全。未來隨著該組織影響力擴大，是否會最終涵蓋亞歐大陸，并且還可以保持團結、高效，考驗著組織各成員國的智慧。

　　伊朗加入上合，有利于伊朗更快地從美國長期制裁當中恢復，相信伊朗會珍惜這來之不易的機遇，在中亞地區(qū)反恐、維護阿富汗問題，及“一帶一路”建設方面做出更大貢獻。

來源：中評社