《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》正式發(fā)布

（圖片來源：“文旅之聲”新浪微博）

    作為治理網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)“娛樂至上”“流量至上”等不良風(fēng)氣的重要舉措之一，中國文化和旅游部9月2日在官網(wǎng)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，無論是網(wǎng)絡(luò)主播，還是開設(shè)直播賬號(hào)的演藝明星，其背后的經(jīng)紀(jì)公司都將納入該辦法的管理范圍?！掇k法》的出臺(tái)，旨在強(qiáng)化對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理，約束表演者行為，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。

 何為“網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”

    《辦法》所稱的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)俗稱“MCN機(jī)構(gòu)”“主播公會(huì)”，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)包括：網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。遵照線上線下統(tǒng)一管理原則，《辦法》進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、主播三方關(guān)系，形成“平臺(tái)管經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管主播”的層層責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

 應(yīng)依法取得營業(yè)性演出許可證

    網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)行為和有關(guān)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行記錄、保存，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)。

 明確直播平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)系

（圖源：視覺中國）

    網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要為主播提供簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營服務(wù)，同時(shí)，還為網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位輸送適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)的主播，負(fù)責(zé)主播的日常管理工作。

    在主播管理方面，直播平臺(tái)作為直接提供內(nèi)容傳播服務(wù)方，按照《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》負(fù)有人員管理和內(nèi)容審核責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按照本《辦法》負(fù)有人員管理責(zé)任。主播在直播中出現(xiàn)違法違規(guī)情況，直播平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)均負(fù)有責(zé)任。

 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)表演者有哪些責(zé)任

（圖源：視覺中國）

    一是要采取有效手段核實(shí)表演者身份。有效手段包括但不限于面談、視頻通話，目的在于確認(rèn)表演者與其提供的身份信息一致，避免出現(xiàn)冒名頂替的情況。身份信息屬于個(gè)人信息，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的有關(guān)要求。

    二是應(yīng)當(dāng)與表演者簽訂協(xié)議。應(yīng)通過合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)；不能在未簽訂合同的情況下為表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)。合同形式應(yīng)為《中華人民共和國民法典》第四百六十九條所述的書面形式：書面形式是合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。

    三是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束。當(dāng)前，表演者對(duì)用戶采取語言刺激、不合理特殊對(duì)待、承諾返利、線下接觸或交往，或者贈(zèng)送包含違法內(nèi)容的圖片或視頻等方式誘導(dǎo)、誘惑用戶進(jìn)行打賞等消費(fèi)行為多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作為與主播有密切聯(lián)系的日常管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者此類行為的管理，明令禁止。同時(shí)，對(duì)于粉絲數(shù)量較大的表演者，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與表演者共同加強(qiáng)對(duì)粉絲群體的引導(dǎo)，避免出現(xiàn)粉絲惡意擾亂其他表演者正常網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)或與其他表演者的粉絲爭吵、謾罵等情況。

    四是應(yīng)對(duì)表演者加強(qiáng)教育培訓(xùn)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要告知表演者應(yīng)該遵守的法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，禁止其在直播中出現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容，或發(fā)生臟話連篇、與粉絲對(duì)罵等不當(dāng)行為。通過培訓(xùn)提高表演者的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演者通過優(yōu)質(zhì)表演內(nèi)容吸引用戶。

 網(wǎng)絡(luò)主播不得誘導(dǎo)用戶消費(fèi)

（圖片來源：新華網(wǎng)）

    當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)表演直播活動(dòng)中，仍存在為博取眼球、獲得流量，錯(cuò)誤引導(dǎo)粉絲群體，制作、發(fā)布的內(nèi)容違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀等情況，同時(shí)個(gè)別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)一味追逐經(jīng)濟(jì)利益，為誘導(dǎo)打賞、虛假消費(fèi)、炒作宣傳等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)提供生存土壤和發(fā)展空間。

    對(duì)此，《辦法》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對(duì)待、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)。

 進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律威懾力

（圖源：視覺中國）

    壓實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的同時(shí)，《辦法》要求進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律威懾力，加強(qiáng)信用信息在行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應(yīng)用，對(duì)列入失信名單的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可采取公開譴責(zé)、取消行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。同時(shí)，積極開展行業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化誠信教育。據(jù)悉，為更好落實(shí)《辦法》的相關(guān)要求，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)近期將成立網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)委員會(huì)，在行業(yè)自律、正面引導(dǎo)、教育培訓(xùn)方面開展工作。

    那么，行業(yè)組織應(yīng)如何加強(qiáng)行業(yè)自律？

    目前，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)表演（直播）內(nèi)容百不宜手冊(cè)》《網(wǎng)絡(luò)主播警示和復(fù)出管理規(guī)范》，在演藝人員、主播、直播平臺(tái)方面都制定了行業(yè)自律規(guī)范，開展了有效的行業(yè)自律。行業(yè)組織可依照此前思路，可針對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步開展行業(yè)自律工作。

    《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》的出臺(tái)，是文化和旅游部治理網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)“娛樂至上”“流量至上”等不良風(fēng)氣的重要舉措之一。對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)明確準(zhǔn)入資格、劃定行為紅線、規(guī)定執(zhí)行細(xì)則，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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        （資料綜合文化和旅游部網(wǎng)站、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國青年報(bào)、北京青年報(bào)等）

編輯策劃：虞鷹