如何將兩岸融合發(fā)展做得更好？

　　(記者　海涵)作為十八大以來大陸提出的對(duì)臺(tái)政策新論述，“兩岸融合發(fā)展”已經(jīng)成為中央對(duì)臺(tái)大政方針的重要組成和推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一的重要路徑。一系列推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的舉措相繼被大陸中央及地方相關(guān)部門推出，關(guān)于“兩岸融合發(fā)展”的理論研究也成為學(xué)界討論的熱點(diǎn)，兩岸融合發(fā)展在實(shí)踐上和理論上都取得長足進(jìn)展。新形勢(shì)下，如何推動(dòng)兩岸融合發(fā)展做得更好，成為當(dāng)下值得思考的重要議題。

　　在7月23日舉行的第四屆兩岸融合發(fā)展論壇上，來自兩岸的專家學(xué)者圍繞“兩岸融合發(fā)展理論與實(shí)踐”這一主題展開深入討論。

　　與會(huì)學(xué)者普遍認(rèn)同，兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作戰(zhàn)略的發(fā)展與創(chuàng)新，也是新形勢(shì)下完成國家統(tǒng)一的新理念、新路徑與新格局。兩岸融合發(fā)展有助于凝聚兩岸同胞共同利益、拉近兩岸同胞心理距離，同時(shí)也可以在最大程度上減少統(tǒng)一的代價(jià)。有學(xué)者表示，“兩岸融合發(fā)展”是兩岸和平發(fā)展的提升和深化，是推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行動(dòng)指南，也是兩岸關(guān)系從和平發(fā)展邁向和平統(tǒng)一的新路徑。也有學(xué)者指出，“兩岸融合發(fā)展”與未來的國家統(tǒng)一和“一國兩制”的落實(shí)密切相關(guān)，兩岸社會(huì)一定程度上的融合發(fā)展，為我們推進(jìn)統(tǒng)一、探索“一國兩制”奠定了基礎(chǔ)。

　　但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展也面臨著重重阻力和干擾。這種阻力主要來自于臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局。有學(xué)者指出，目前，由于民進(jìn)黨當(dāng)局單方面毀損兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，全力“倚美抗中”、“拒統(tǒng)謀獨(dú)”，美國對(duì)華圍堵遏制加劇，全面操弄“以臺(tái)制華"的“臺(tái)灣牌”，美臺(tái)勾連制造兩岸對(duì)立對(duì)抗的態(tài)勢(shì)逐步升級(jí)，島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的抗拒排斥，不僅使兩岸和平發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，更使得兩岸融合發(fā)展進(jìn)程阻力重重。還有學(xué)者分析了民進(jìn)黨當(dāng)局如何以“法制”手段來破壞“兩岸融合發(fā)展”，指出，民進(jìn)黨當(dāng)局通過制定一系列“法律”和“法規(guī)”，強(qiáng)化“臺(tái)灣共同體體系”，侵蝕“兩岸融合發(fā)展”基石，并通過建構(gòu)新的“行政法理”架構(gòu)制造“兩岸融合發(fā)展隔離帶”。

　　面對(duì)這些消極因素，一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的困難性與復(fù)雜性，另一方面，也要更加堅(jiān)定信心、穩(wěn)步推進(jìn)。諸多與會(huì)學(xué)者在發(fā)言中為“進(jìn)一步推進(jìn)兩岸融合發(fā)展”建言獻(xiàn)策。有學(xué)者從整體性治理概念出發(fā)，探討兩岸融合發(fā)展如何在既有基礎(chǔ)上繼續(xù)往前推進(jìn)，指出，在習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸融合發(fā)展的對(duì)臺(tái)工作重要論述為指導(dǎo)、以及整體性治理的概念下，兩岸融合發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)得更好：一是，尋求臺(tái)胞與涉臺(tái)部門目標(biāo)一致，公私部門協(xié)力達(dá)成共同目標(biāo);二是，可考慮整合出高位階的協(xié)調(diào)機(jī)制和法律，讓涉臺(tái)相關(guān)政府部門有整體性的協(xié)調(diào)與法規(guī)制度可積極運(yùn)作;三是，協(xié)調(diào)整合并提出具體可操作信息，讓有意申報(bào)相關(guān)事務(wù)的同胞可迅速有效地獲得服務(wù);四是，有效利用信息技術(shù)，充分進(jìn)行信息整合，發(fā)揮整體性治理的優(yōu)勢(shì);五是，讓臺(tái)胞可以有同等待遇，真正實(shí)質(zhì)參與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)甚至政治團(tuán)體，有參與才會(huì)有認(rèn)同。有學(xué)者提出，針對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局通過“立法”、“修法”手段為“兩岸融合發(fā)展”制造的障礙，大陸可通過政策搭臺(tái)、地方唱戲、民間發(fā)力、法治護(hù)航等法律手段與路徑進(jìn)行反制。還有學(xué)者提出，要持續(xù)出臺(tái)同等待遇政策，并推動(dòng)其落地，做好后疫情時(shí)代兩岸交流與合作的前瞻性規(guī)劃，建立一套完整、有效、合理且讓臺(tái)灣同胞聽得懂的理論論述。

　　筆者認(rèn)為，正如眾多與會(huì)專家所指出的那樣，兩岸融合發(fā)展是一個(gè)長期的過程和目標(biāo)，將貫穿于統(tǒng)一前、統(tǒng)一進(jìn)程中和統(tǒng)一后。通過融合發(fā)展，有利于夯實(shí)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，但是這條路本身也并　不會(huì)一帆風(fēng)順。推動(dòng)兩岸融合發(fā)展具有長期性、全局性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。因此，我們?cè)谶@個(gè)過程中切勿操之過急，要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，不斷促進(jìn)自身的發(fā)展進(jìn)步，并堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，從物質(zhì)、政策、情感三個(gè)層次出發(fā)，為臺(tái)灣同胞帶去更多獲得感和幸福感。