海地總統(tǒng)遇刺的背后
向長(zhǎng)河(國(guó)際問(wèn)題學(xué)者)
堂堂一國(guó)總統(tǒng)遇刺身亡,在21世紀(jì)的今天的確讓人瞠目結(jié)舌,而這,真的就發(fā)生在海地這個(gè)貧窮、動(dòng)蕩的加勒比國(guó)家。
按照海地總理克洛德·約瑟夫的說(shuō)法,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日凌晨1時(shí)左右,總統(tǒng)莫伊茲在家中被一群身份不明、“說(shuō)西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)”的武裝分子襲擊并殺害(海地官方語(yǔ)言為法語(yǔ)和克里奧爾語(yǔ))。總統(tǒng)夫人馬蒂娜·莫伊茲在襲擊中嚴(yán)重受傷,被送到美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密接受救治。
海地位于拉丁美洲加勒比海北部的伊斯帕尼奧拉島,面積大約2.78萬(wàn)平方公里,人口大約1100萬(wàn)。海地是西半球最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,嚴(yán)重依賴(lài)外援。襲擊事件令這個(gè)危機(jī)重重的國(guó)家陷入不確定性之中,其公民倍感憂(yōu)懼。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯譴責(zé)暗殺莫伊茲的行為。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定召開(kāi)海地問(wèn)題緊急會(huì)議。海地臨時(shí)總理約瑟夫宣布海地進(jìn)入“國(guó)家戒嚴(yán)狀態(tài)”,首都太子港機(jī)場(chǎng)一度關(guān)閉。
事件的真相如何,目前還撲朔迷離。
襲擊事件發(fā)生當(dāng)天,海地駐美國(guó)大使埃德蒙表示,刺殺海地總統(tǒng)莫伊茲的兇手疑是偽裝成美國(guó)毒品管制局(DEA)特工的雇傭兵。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴(lài)斯否認(rèn)DEA與這起刺殺事件有任何關(guān)聯(lián)。
事發(fā)第二天,海地警察總長(zhǎng)萊昂·夏爾透露,由28人組成的武裝團(tuán)伙涉嫌參與刺殺莫伊茲,其中26人來(lái)自哥倫比亞,另有兩名海地裔美國(guó)人。海地警方在太子港北部郊區(qū)一棟房屋追蹤到嫌疑人,雙方激烈交火持續(xù)至7日深夜。夏爾說(shuō),“我們已逮捕15名哥倫比亞人和兩名美國(guó)人。3名哥倫比亞人被擊斃,另有8人在逃?!薄拔覀円颜业酱虤⒖偨y(tǒng)的兇手,接下來(lái)要揪出幕后主使。”
不過(guò),從海地動(dòng)蕩不安的局勢(shì)看,幕后主使還真不好找。
其一,近年來(lái),海地政治紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜,莫伊茲有不少政治敵手。
莫伊茲現(xiàn)年53歲,從政前是一名商人。海地原定于2016年4月24日重新舉行總統(tǒng)選舉,但由于反對(duì)派抗議和颶風(fēng)影響,選舉日期最終被推遲至當(dāng)年11月20日。在那場(chǎng)選舉中,執(zhí)政黨海地特卡勒黨候選人莫伊茲獲勝,并于2017年2月7日就職,任期5年。
圍繞總統(tǒng)任期的爭(zhēng)議由此埋下伏筆。反對(duì)派認(rèn)為,由于前總統(tǒng)馬爾泰利的任期結(jié)束于2016年2月7日,因此莫伊茲的任期應(yīng)當(dāng)在今年2月7日結(jié)束。但莫伊茲認(rèn)為,其5年任期應(yīng)從他就職后開(kāi)始計(jì)算,至2022年2月結(jié)束。
今年2月7日,海地司法部門(mén)發(fā)布法令宣布莫伊茲總統(tǒng)任期結(jié)束,海地黨派斗爭(zhēng)不斷加劇,反對(duì)派不斷向莫伊茲發(fā)難,要求他下臺(tái)。當(dāng)天,海地首都太子港發(fā)生抗議活動(dòng),示威者與警察發(fā)生沖突。20余人因涉嫌企圖謀害莫伊茲及推翻現(xiàn)政府被警方逮捕。
其二,海地社會(huì)暴力犯罪與治安問(wèn)題一直突出,新冠疫情讓其社會(huì)問(wèn)題更加雪上加霜。海地經(jīng)濟(jì)困境催生社會(huì)亂象,該國(guó)長(zhǎng)期腐敗橫行,綁架等黑幫犯罪現(xiàn)象在太子港已成家常便飯,連警察和軍方也時(shí)常遭受幫派勢(shì)力襲擊。新冠疫情再度重創(chuàng)海地經(jīng)濟(jì)。在疫情沖擊下,民眾生活更加困難,游行活動(dòng)此起彼伏,同時(shí)暴力犯罪加劇。
其三,遇刺事件并沒(méi)有讓政爭(zhēng)停息。一是誰(shuí)是合法總理扯不清。有兩人同時(shí)自稱(chēng)合法總理?,F(xiàn)任總理克洛德·約瑟夫今年4月上臺(tái)。但7月初,莫伊茲任命前政府部長(zhǎng)阿里埃爾·亨利為新任總理,接替約瑟夫。不過(guò),亨利在總統(tǒng)遇刺前尚未舉行就職儀式。莫伊茲遇害后,約瑟夫通過(guò)電臺(tái)發(fā)表聲明,他將代行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé),這引起亨利不滿(mǎn)。二是繼續(xù)推進(jìn)新憲法,反對(duì)派強(qiáng)烈反對(duì)。莫伊茲政府原計(jì)劃今年9月舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉,并打算通過(guò)全民公投方式制定新憲法。新憲法草案旨在擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力,廢除參議院,并規(guī)定總統(tǒng)選舉投票為一輪。反對(duì)派認(rèn)為,政府意在通過(guò)制定新憲法強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力,因此堅(jiān)決反對(duì)。
其四,海地亂局,美國(guó)脫不了干系。
美國(guó)總統(tǒng)拜登多年前曾在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“如果海地迅速沉入加勒比海,或上升300英尺,都不會(huì)對(duì)我們的利益有什么影響”。海地總統(tǒng)遇刺身亡后,白宮表態(tài)“準(zhǔn)備好隨時(shí)提供幫助”,都是言不由衷的場(chǎng)面話(huà)。歷史上美國(guó)對(duì)海地進(jìn)行過(guò)多次軍事入侵和政治干涉,對(duì)海地今天的境遇要負(fù)一部分責(zé)任。
1915年,美國(guó)悍然入侵海地,全面控制海地的海關(guān)及全部資產(chǎn)。美國(guó)在海地實(shí)施嚴(yán)格軍事管制,直至1934年才結(jié)束。軍事管制期間,海地大量財(cái)富流入美國(guó)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在幾乎沒(méi)有關(guān)稅的優(yōu)待政策下流入海地,摧毀了海地原本自給自足的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使得數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民淪為貧民,國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰敗越發(fā)加重,自主發(fā)展能力被進(jìn)一步削弱。
眼下,遇刺案謎底不知有沒(méi)有真正揭曉那一天。即便“揭曉”了,海地的亂局依舊。
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