炒作無(wú)效“和約”完全是自欺欺人

　　作者 宋杰 （浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授）

　　最近，民進(jìn)黨當(dāng)局勾連境外學(xué)者妄稱(chēng)“臺(tái)灣地位未定論”。此種鼓噪不僅不符合歷史事實(shí)，也與聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的第2758號(hào)決議中所使用的“中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”的規(guī)范性?xún)?nèi)涵相沖突，完全是自欺欺人。

　　首先，“舊金山和約”就是一份無(wú)效的條約。1951年9月8日，美英等國(guó)召開(kāi)所謂“對(duì)日和會(huì)”，簽署包含“日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島之所有權(quán)利和請(qǐng)求權(quán)”等內(nèi)容的“舊金山和約”。但中國(guó)政府并未參加，且在“和約”簽署后，中國(guó)政府即鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中央人民政府認(rèn)為是非法的、無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。依據(jù)國(guó)際法慣例及《維也納條約法公約》，“條約非經(jīng)第三國(guó)同意，不得為該國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利?！?“舊金山和約”無(wú)權(quán)處置臺(tái)灣主權(quán)歸屬等任何涉及中國(guó)作為非締約國(guó)的主權(quán)權(quán)利和領(lǐng)土，即便作出規(guī)定，也是非法處置中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，不具有任何國(guó)際法效力。因此，援引這樣一份非法條約來(lái)證明自身的“合法地位”，這樣“腦洞大開(kāi)”的論證邏輯實(shí)在是讓人匪夷所思。

　　其次，所謂“日臺(tái)和約”不能作為“中華民國(guó)”具有代表中國(guó)合法地位的證明。1972年9月29日，《中日聯(lián)合聲明》發(fā)表，載明：中華人民共和國(guó)政府重申，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)。1978年8月12日，《中日和平友好條約》簽署，確認(rèn)“聯(lián)合聲明所表明的各項(xiàng)原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守”。既然日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府，何來(lái)“中華民國(guó)”作為中國(guó)合法代表之說(shuō)？

　　最后，從“中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”的規(guī)范性?xún)?nèi)涵來(lái)看，“中華民國(guó)”具有代表中國(guó)的合法地位之說(shuō)同樣站不住腳。

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1971年通過(guò)第2758號(hào)決議，該決議承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”，在此基礎(chǔ)上，決定“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”，并決定“把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。決議既然強(qiáng)調(diào)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)的唯一合法代表，并在此基礎(chǔ)上驅(qū)逐了“蔣介石的代表”，這就表明，臺(tái)灣不言而喻地是中國(guó)的一部分，而不是與中華人民共和國(guó)并存的另一個(gè)“政府”。為了避免制造“兩個(gè)政府”，從而導(dǎo)致制造類(lèi)似“兩個(gè)中國(guó)”的問(wèn)題，決議刻意避免在任何地方提及“中華民國(guó)”，而是用“蔣介石的代表”來(lái)稱(chēng)呼，反映的正是同一意圖：驅(qū)逐的是個(gè)人或集團(tuán)的代表，而非任何國(guó)家或政府性質(zhì)的代表。而一經(jīng)驅(qū)逐“蔣介石的代表”，中華人民共和國(guó)政府的代表即當(dāng)然而全面地成為了中國(guó)的唯一合法代表。如果認(rèn)為臺(tái)灣是與中華人民共和國(guó)并存的另一個(gè)“政府”或“國(guó)家”，那就既不存在“中國(guó)唯一合法代表”的問(wèn)題，也不存在驅(qū)逐“蔣介石的代表”的問(wèn)題。所以，在中國(guó)只有唯一合法代表的前提下，何來(lái)“中華民國(guó)”作為中國(guó)合法代表的問(wèn)題？

　　總之，“中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”就意味著，中國(guó)只有一個(gè)并且是不可分割的。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。一旦確定中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表，當(dāng)然就意味著不可能再有“中華民國(guó)”在聯(lián)合國(guó)的任何“位置”。民進(jìn)黨當(dāng)局和別有用心人士混淆視聽(tīng)、誤導(dǎo)輿論，企圖用一些似是而非、站不住腳的理由，挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則的事實(shí)和法理基礎(chǔ)，注定是徒勞的。