哈里斯首次出訪能穩(wěn)住“拉美后院”嗎
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日,美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯啟程訪問(wèn)危地馬拉和墨西哥。這是哈里斯就任以來(lái)首次出訪。哈里斯是截至目前拜登政府訪問(wèn)拉美的最高級(jí)別官員,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯此前已訪問(wèn)過(guò)哥斯達(dá)黎加。
美國(guó)一直將拉美看作自己的“后院”,由于疫情以來(lái)美國(guó)在拉美的影響力進(jìn)一步下降,哈里斯此訪也有穩(wěn)住“后院”的意圖。
移民問(wèn)題嚴(yán)峻
早在今年3月,拜登就指派哈里斯處理邊境移民問(wèn)題。哈里斯隨即開(kāi)足馬力,多方聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),先后同墨西哥總統(tǒng)洛佩斯、危地馬拉總統(tǒng)賈馬太舉行視頻會(huì)議。
美墨就打擊跨國(guó)蛇頭組織、保護(hù)移民安全、共同制定針對(duì)中美洲三國(guó)(危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多)的人道主義援助計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。哈里斯還宣布向三國(guó)提供超過(guò)3億美元緊急援助,用于人道主義救濟(jì)和解決糧食短缺問(wèn)題。
目前美墨邊境移民問(wèn)題嚴(yán)峻。拜登就職當(dāng)日即叫停美墨邊境墻建設(shè),改變特朗普政府強(qiáng)硬的移民政策,此舉再次點(diǎn)燃墨西哥和中美洲國(guó)家移民群體北上的熱情,聚集在美墨邊境的移民人數(shù)激增。
美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,執(zhí)法人員4月在美國(guó)南部邊境拘捕逾17.8萬(wàn)名非法入境人員,較3月增加5000多人,是去年4月時(shí)的10倍以上,創(chuàng)15年來(lái)新高。在遭攔截的非法入境人員中,逾六成被美方依據(jù)新冠疫情防控規(guī)定驅(qū)逐出境。
前景不樂(lè)觀
美國(guó)與墨西哥以及中美洲三國(guó)之間的矛盾,可能對(duì)共同解決非法移民問(wèn)題產(chǎn)生負(fù)面影響。墨去年底通過(guò)法律,限制美特工在墨活動(dòng)并取消其外交豁免權(quán),引發(fā)美方不滿。此外,墨總統(tǒng)洛佩斯近日多次要求美停止資助墨反政府組織,指責(zé)美干涉墨內(nèi)政。
5月初,薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾領(lǐng)導(dǎo)的黨派罷免最高法院憲法分院的法官和總檢察長(zhǎng),遭到美方強(qiáng)烈譴責(zé)。美國(guó)務(wù)院公布一份涉腐官員名單,其中包括布克爾的助手和前安全部長(zhǎng)。洪都拉斯總統(tǒng)埃爾南德斯也對(duì)拜登政府的所謂“反腐戰(zhàn)略”表示質(zhì)疑,認(rèn)為美方調(diào)查已危及地區(qū)合作。
拉美國(guó)家輿論認(rèn)為,化解美拉移民問(wèn)題,美國(guó)應(yīng)致力于解決產(chǎn)生移民的根本原因,幫助拉美國(guó)家特別是中美洲國(guó)家解決貧困問(wèn)題。
美影響力下滑
目前拉美地區(qū)新冠疫情嚴(yán)重,死亡病例已突破100萬(wàn)例。
美國(guó)總統(tǒng)拜登3日宣布,美國(guó)將通過(guò)世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”和直接提供,向其他國(guó)家捐贈(zèng)2500萬(wàn)劑新冠疫苗。根據(jù)白宮公布的方案,美國(guó)將通過(guò)“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”分享近1900萬(wàn)劑疫苗,其中約600萬(wàn)劑將提供給拉美地區(qū)。
中國(guó)社科院拉美所國(guó)際關(guān)系室副主任周志偉認(rèn)為,600萬(wàn)劑疫苗對(duì)于拉美來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪。周志偉說(shuō),早在疫情之前,美國(guó)在拉美國(guó)家外貿(mào)中的占比就已經(jīng)開(kāi)始下降。疫情暴發(fā)以來(lái),美拉貿(mào)易額進(jìn)一步下滑。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,美國(guó)在拉美的影響力日益萎縮,并且從中期來(lái)看,美拉經(jīng)貿(mào)合作的動(dòng)力并不活躍。哈里斯此訪雖然有穩(wěn)住“后院”的意圖,但美拉貿(mào)易前景不樂(lè)觀。
據(jù)新華社
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