拜登政府的對(duì)華政策，既要聽(tīng)其言，更要觀其行

    作者：賈春陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員

    3月25日，美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行上任以來(lái)的首場(chǎng)正式記者會(huì)。在一個(gè)多小時(shí)的記者會(huì)上，拜登在回答記者提問(wèn)時(shí)，對(duì)中美關(guān)系及美國(guó)對(duì)華政策進(jìn)行了著重闡述。

    依照拜登的表述，其對(duì)華政策大概可以概括為三方面：首先，盡管中美會(huì)存在非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但美國(guó)并不尋求與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗。其次，美國(guó)將與中國(guó)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，且在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中要求中國(guó)“遵守國(guó)際規(guī)則：公平競(jìng)爭(zhēng)、公平做法、公平貿(mào)易”。第三，為更有效地與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)將著重在三方面努力。一是強(qiáng)基固本，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)工人和科研的投入，特別是科研投入。二是重建聯(lián)盟，重點(diǎn)是與歐洲的聯(lián)盟，與日本、印度、澳大利亞的聯(lián)盟，與盟友一道要求中國(guó)在系列問(wèn)題上“遵守規(guī)則”。三是美國(guó)在與中國(guó)打交道時(shí)將更重視“人權(quán)問(wèn)題”，并繼續(xù)就涉疆、涉港及其他問(wèn)題向中國(guó)施壓。

    如果單看拜登的上述表述，似乎沒(méi)什么大問(wèn)題。首先，中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的期許是“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”，與拜登所言“不尋求與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗”有契合之處。其次，在美國(guó)將中國(guó)定性為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”后，中國(guó)雖然不喜歡這一定位，但也認(rèn)識(shí)到中美這樣的兩個(gè)大國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)是完全正常的，因此也不回避與美國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，中國(guó)并不害怕與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。第三，依照拜登的表述，美國(guó)為更好地與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)所要采取的三大舉措，前兩條并無(wú)不妥——第三條所提“人權(quán)問(wèn)題”并非拜登政府首創(chuàng)，此前的美國(guó)政府也強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。可以說(shuō)，如果只看拜登的表述，感覺(jué)中美關(guān)系雖然競(jìng)爭(zhēng)難免，但鑒于雙方都不想與對(duì)方進(jìn)行對(duì)抗，因此雙方關(guān)系還是可以管控的，還是可期的。

    然而，拜登上臺(tái)后短短兩個(gè)多月時(shí)間在中美關(guān)系上的所作所為，卻不由讓人懷疑拜登政府是否真有管控中美關(guān)系的意愿，不由讓人對(duì)未來(lái)四年的中美關(guān)系充滿擔(dān)憂。

    眾所周知，特朗普政府在中美關(guān)系方面的肆意妄為，特別是任期結(jié)束前夕的系列挑釁舉動(dòng)，讓中美關(guān)系跌入幾十年來(lái)的最低谷。

    拜登上臺(tái)一度讓人對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了一絲希望，然而拜登政府在意識(shí)形態(tài)、涉疆涉港等問(wèn)題上的系列做法，如延續(xù)特朗普政府的“種族滅絕”認(rèn)定，以中國(guó)改革香港選舉法為由制裁中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，聯(lián)合英、歐、加等對(duì)中國(guó)新疆官員進(jìn)行集體制裁等，瞬間將這一絲希望變成了奢望。

不僅如此，拜登政府高層近來(lái)的系列涉華言行，以及此前白宮推出的《國(guó)家安全戰(zhàn)略中期指導(dǎo)方針》表明，拜登政府雖然大談不想與中國(guó)進(jìn)行“對(duì)抗”，但實(shí)際上卻在推動(dòng)中美關(guān)系走向?qū)埂?/p>

    一是妄圖對(duì)中國(guó)“用實(shí)力說(shuō)話”，且要與中國(guó)在“必須對(duì)抗的時(shí)候進(jìn)行對(duì)抗”，顯然是做好了與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗的準(zhǔn)備。所謂的“不尋求與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗”，很可能是拜登政府的外交辭令，或說(shuō)故意釋放的“煙霧彈”。

    二是繼續(xù)肆無(wú)忌憚地干涉中國(guó)的內(nèi)政，如臺(tái)灣問(wèn)題，香港問(wèn)題，涉疆問(wèn)題，涉藏問(wèn)題等。不干涉內(nèi)政是國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是國(guó)與國(guó)友好相處的基本前提。拜登政府如此肆無(wú)忌憚地干涉中國(guó)的內(nèi)政，哪有絲毫對(duì)中國(guó)的尊重？哪有絲毫與中國(guó)和平相處的意愿？中國(guó)也絕不可能吞下?lián)p害自身利益的苦果，不可能對(duì)美國(guó)的干涉行徑熟視無(wú)睹，必然會(huì)做出反制。結(jié)果，中美關(guān)系只會(huì)離“良性競(jìng)爭(zhēng)”軌道越來(lái)越遠(yuǎn)，逐漸走向“惡行競(jìng)爭(zhēng)”甚至是對(duì)抗。

    三是圖謀通過(guò)聯(lián)合盟友和伙伴打造各種反華“小圈子”對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏壓、圍堵和孤立。拜登在記者會(huì)上雖然宣稱美國(guó)重建聯(lián)盟不針對(duì)中國(guó)，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀近期的亞太之行，以及布林肯的歐洲之行，處處在渲染中國(guó)威脅，處處在鼓動(dòng)盟友與美國(guó)一道對(duì)付中國(guó)。此前，美國(guó)與英國(guó)、歐盟、加拿大3月22日同日宣布對(duì)中國(guó)新疆官員實(shí)施制裁，相關(guān)方大談該舉動(dòng)為“與盟友磋商的結(jié)果”，表明美國(guó)至少已經(jīng)在涉疆問(wèn)題上開(kāi)始裹挾盟友一起對(duì)付中國(guó)。顯然，拜登政府重建聯(lián)盟的重要目標(biāo)之一便是對(duì)付中國(guó)，所謂“重建聯(lián)盟不針對(duì)中國(guó)”完全是睜眼說(shuō)瞎話。

    依照拜登、布林肯等人的表述，美國(guó)下一步要召開(kāi)的所謂“民主峰會(huì)”，很可能會(huì)邀請(qǐng)臺(tái)灣參加。屆時(shí)，如果美國(guó)真的邀請(qǐng)臺(tái)灣參會(huì)，與特朗普政府打破美臺(tái)官方交往限制沒(méi)有任何區(qū)別，是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的赤裸裸干涉，也是對(duì)中國(guó)的危險(xiǎn)挑釁。

    由此不難得出結(jié)論，如果拜登政府繼續(xù)延續(xù)當(dāng)前的對(duì)華認(rèn)知和做法，未來(lái)四年的中美關(guān)系，不僅不會(huì)一帆風(fēng)順，很可能還會(huì)充滿挫折甚至動(dòng)蕩。對(duì)拜登政府而言，如果真的不想與中國(guó)對(duì)抗，就必須用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)話，而不是表面一套，背后一套，更不能肆意對(duì)中國(guó)進(jìn)行危險(xiǎn)的挑釁。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)