幸福感滿滿!陜西軍地拿出有力舉措“辦好部隊的事”

　　讓軍人安心服役，讓軍屬暖心就業(yè)，讓軍娃開心上學(xué)。陜西軍地拿出有力舉措——

　　“辦好部隊的事”

　　■郭建生 解放軍報特約記者 曹 琦　　

　　2020年10月31日，300余名軍轉(zhuǎn)干部參加陜西省省直計劃安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部排名選崗大會。田子龍攝

　　強國必須強軍，軍強才能國安。

　　陜西是雙擁運動發(fā)祥地。近年來，始終堅持經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展。陜西軍地凝聚合力，打破思維定式、擺脫陳舊觀念，用發(fā)展的眼光看待、用改革創(chuàng)新的辦法破解軍人“三后”難題，堅持部隊的事特事特辦、辦就辦好，保障軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，軍人的尊崇感、獲得感、幸福感有了明顯提升。

　　對于部隊反映的問題——

　　“盡快研究、傾力支持、特事特辦”　　

　　2020年10月，陸軍某部一名轉(zhuǎn)業(yè)干部在家人陪同下填寫軍轉(zhuǎn)干部公開選崗登記表，選擇工作單位。王武俊攝

　　鐵打的營盤流水的兵。在深化國防和軍隊改革過程中，部隊體制重塑、編制調(diào)整，轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量增加。

　　“轉(zhuǎn)身”之后，轉(zhuǎn)業(yè)干部來到人生的轉(zhuǎn)折點，對未來“落到什么地方、能做些什么”免不了要反復(fù)思量。

　　在陜西省人社廳辦公室里，轉(zhuǎn)業(yè)干部賀鵬形象地描述了他從定下轉(zhuǎn)業(yè)決心到選崗落地的心理過程：“如履薄冰、如坐針氈、如釋重負?！?/p>

　　賀鵬的焦慮并非個例。轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到何處?多數(shù)軍轉(zhuǎn)干部希望落腳到大城市。這樣一來，像西安這樣的省會城市，安置轉(zhuǎn)業(yè)干部的難度就相對較大。

　　“習(xí)主席強調(diào)指出，‘軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關(guān)心、倍加愛護。’”陜西省委、省政府、省軍區(qū)將軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項政治任務(wù)擺上高位、列入日程，反復(fù)研究論證可行方案。通盤考慮后，2014年，陜西改革軍轉(zhuǎn)安置辦法，將服役期間貢獻納入評價體系量化打分，根據(jù)積分排名進行選崗安置，讓“憑貢獻立身、靠實績選崗”成為轉(zhuǎn)業(yè)干部入陜安置的通則。

　　“榮立一等功1次、三等功兩次，2008年被選為奧運火炬手，參加全軍英模代表大會，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見?！睉{借過硬履歷，2020年，甘肅省兩當(dāng)縣人武部政委尉猛虎在300余名軍轉(zhuǎn)干部中脫穎而出，選到自己滿意的崗位。

　　近幾年，隨著國防和軍隊改革不斷深化，進陜安置的師職干部數(shù)量增多，而地方黨政機構(gòu)改革同步展開，相對應(yīng)的廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位減少，安置矛盾陡然增大。

　　困難擺在面前，怎么辦?陜西省立下“軍令狀”：無論怎么改革，都必須圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。為此，陜西專門制定出臺深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的9項14條剛性措施，要求各級、各部門采取先進后出、帶編分配、使用空出的領(lǐng)導(dǎo)職位和按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等措施，切實把師職干部安置好。

　　記者注意到，措施明確規(guī)定：正師職干部必須安置在黨政機關(guān)或中央駐陜單位擔(dān)任黨政副職或其他副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);副師職干部在省屬企業(yè)、高校安置的，安排擔(dān)任黨政副職、紀委書記或工會主席，在省直機關(guān)和中央駐陜單位安置的，安排擔(dān)任副巡視員;實績突出、非常優(yōu)秀的，可平職安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對未完成安置任務(wù)或完成任務(wù)不力的單位，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一律不得評為先進單位和雙擁模范城(縣)。

　　措施有力，效果明顯。從2018年到2019年，陜西安排9名師職軍轉(zhuǎn)干部到地市任副市長。這樣的安置力度，一時間在軍地引發(fā)強烈反響。

　　“陜西是雙擁運動的發(fā)祥地，70多年來，‘辦好部隊的事’始終是該省干部群眾的思想共識?！标兾魇≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

　　深化國防和軍隊改革期間，一些新組建或移防到陜西的部隊面臨許多實際困難。2019年，該省軍區(qū)對其中4個方面、14個急需協(xié)調(diào)解決的難題進行梳理，形成專題報告報送陜西省委。

　　“對于部隊反映的問題，必須盡快研究、傾力支持、特事特辦!”陜西省委領(lǐng)導(dǎo)看到調(diào)研報告后當(dāng)場拍板，并召集民政廳、財政廳、教育廳等10多個職能部門的負責(zé)同志現(xiàn)場辦公，對需要解決的難題逐一商議。能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決;無法當(dāng)場解決的，現(xiàn)場簽訂責(zé)任清單，明確責(zé)任人和完成時限。

　　每年年底，陜西10個地市的市委書記作為各軍分區(qū)(警備區(qū))黨委第一書記，參加省軍區(qū)黨委擴大會，逐一匯報黨管武裝“第一責(zé)任人”履職情況和幫助駐陜部隊官兵解決實際困難的情況，完不成任務(wù)的第一書記要在述職中作出說明。相關(guān)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標體系，作為提拔使用干部的重要參考。

　　軍隊自主擇業(yè)干部超1萬人——

　　助力重選“賽道”換羽高飛　　

　　2020年10月13日，陜西省組織自主擇業(yè)干部進行適應(yīng)性培訓(xùn)。李 偉攝

　　在陜西，有一家集汽車清洗美容、維修保養(yǎng)、保險理賠于一體的汽車服務(wù)公司遠近聞名。鮮為人知的是，企業(yè)負責(zé)人張亞雄是一名軍隊自主擇業(yè)干部。

　　“陜西在幫助自主擇業(yè)干部融入經(jīng)濟社會發(fā)展方面下了很大功夫。沒有他們的幫助，我不會有今天的成績。”近日，記者電話采訪張亞雄時，他話語中滿是感激。

　　“自主擇業(yè)干部是寶貴的人才資源，利用好這一人才資源優(yōu)勢，不僅可以幫助自主擇業(yè)干部更好地實現(xiàn)人生價值，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展也具有重要意義?！痹撌≤娹D(zhuǎn)安置部門負責(zé)同志介紹，陜西省自主擇業(yè)干部超1萬人，為幫助他們走好創(chuàng)業(yè)之路，陜西出臺《關(guān)于鼓勵自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》等文件，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面加大扶持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，該省自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達80%以上。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。為此，陜西軍地相關(guān)部門舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題研修班，幫助自主擇業(yè)干部開拓視野。他們還組織研修班學(xué)員赴北京、上海、浙江等地，重點學(xué)習(xí)運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　在陜西，每年有近萬名士兵退役返鄉(xiāng)。為引導(dǎo)他們順利就業(yè)、盡快上崗，陜西出臺“四個一批”退役安置政策，即：在有編制的前提下，政法干警招一批、專武干部招一批、村(社區(qū))干部招一批和其他公益性崗位招一批，有效解決退役士兵安置難題。

　　同時，他們還將每年4月定為“退役軍人就業(yè)服務(wù)月”，要求各地每年4月前拿出整體工作謀劃、具體行動方案，通過招聘會、洽談會、簽約會、培訓(xùn)班等形式，鼓勵退役軍人為全省改革發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

　　有了政策的支持，加之吃苦耐勞、勇于進取的軍人本色，很多自主擇業(yè)干部和退役返鄉(xiāng)老兵從“戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)戰(zhàn)商場都取得不俗業(yè)績，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

　　解決軍嫂就業(yè)軍娃上學(xué)“撓頭事”——

　　讓軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果　　

　　3月20日，駐陜某部軍官與家人享受團聚時光。劉 敏攝

　　1月上旬，陜西省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)收到陸軍某旅一封來信，感謝省軍區(qū)幫助解決該旅官兵子女入學(xué)難題。

　　2020年，陸軍某旅派人來到陜西省軍區(qū)，希望省軍區(qū)幫助解決該旅25名軍人子女上學(xué)難題。原來，該旅移防離開陜西后，子女入學(xué)遇到了不少難題。

　　了解情況后，該省軍區(qū)立即研究辦法措施，主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，特事特辦、急事急辦。很快，25名軍娃順利入學(xué)。此后，153名駐陜部隊隨軍家屬也陸續(xù)結(jié)束兩地生活，到配偶駐地的新單位報到上班。

　　軍娃上學(xué)、軍嫂就業(yè)，這些“撓頭事”的順利解決，得益于陜西軍地“讓軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果”的目標落地。

　　2019年，陜西省委常委議軍會前夕，省軍區(qū)政治工作局向駐陜旅以上單位發(fā)函，共收集14個單位建議提交省委議軍會研究的15個問題，其中6個與隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)有關(guān)。深化國防和軍隊改革期間，一些官兵隨部隊移防進駐陜西，另外一些官兵雖已經(jīng)移防，但生活基礎(chǔ)仍在陜西，這兩類情況疊加在一起，隨軍家屬就業(yè)和軍娃入學(xué)入托的需求陡增。

　　面對軍人軍屬的渴盼，陜西省委領(lǐng)導(dǎo)在議軍會一開始便明確表態(tài)：軍人因為職業(yè)特點，舍小家顧大家，為國防和軍隊建設(shè)作出特殊貢獻?，F(xiàn)在陜西經(jīng)濟條件好了不少，擁軍優(yōu)屬不能照搬“老皇歷”，各級黨委和政府要開辟綠色通道、拿出有力舉措，盡心盡力為他們排憂解難。

　　在軍屬就業(yè)矛盾較為集中的省會城市西安，記者梳理了2020年西安市推進相關(guān)工作的時間節(jié)點：3月，收集匯總?cè)旭v軍單位共1268名需安置及隨調(diào)的家屬信息;5月，區(qū)分行政編制、事業(yè)編制、國企身份、以及邊防和抗疫一線軍人軍屬等類別，按照“屬地管理、分批安置、專業(yè)對口、就地就近”安置原則制訂安置計劃;12月，向駐軍各單位及地方各接收單位下達安置計劃，153名優(yōu)先解決的隨軍家屬100%實現(xiàn)安置，并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

　　對于之前沒有工作單位的隨軍家屬，該省在了解軍屬求職意向基礎(chǔ)上，組織專場招聘會，協(xié)調(diào)56家電子信息、商業(yè)銷售等國有企業(yè)，為1300余名軍屬量身定制就業(yè)崗位近300余個，當(dāng)場達成就業(yè)意向110人次。

　　“軍人子女上學(xué)問題，是直接關(guān)系軍心士氣的‘穩(wěn)心工程’?！标兾鬈姷卣趯ΜF(xiàn)行《陜西省軍人子女教育優(yōu)待規(guī)定》進行修訂完善，擴大軍人子女學(xué)區(qū)范圍，明確要求學(xué)校無條件接收，確保軍人子女有更大選擇空間。

　　2020年，軍嫂李娜的丈夫隨部隊移防至陜西西安，她也帶著孩子隨軍來到這座陌生的城市。對李娜來說，擺在眼前最大的問題就是自己就業(yè)、孩子上學(xué)。讓她沒想到的是，事情很快有了著落。西安警備區(qū)工作人員主動對接，幫助解決了她的就業(yè)難題，12歲的女兒也被安排到西安一所教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校。

　　采訪接近尾聲，記者從陜西省軍區(qū)政治工作局獲悉一組數(shù)據(jù)：僅2020年，陜西軍地合力為2500余名軍人子女落實教育優(yōu)待政策，200余名家屬順利就業(yè)。

　　來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報   作者：郭建生 曹 琦