幸福感滿滿!陜西軍地拿出有力舉措“辦好部隊的事”

　　讓軍人安心服役，讓軍屬暖心就業(yè)，讓軍娃開心上學。陜西軍地拿出有力舉措——

　　“辦好部隊的事”

　　■郭建生 解放軍報特約記者 曹 琦　　

　　2020年10月31日，300余名軍轉(zhuǎn)干部參加陜西省省直計劃安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部排名選崗大會。田子龍攝

　　強國必須強軍，軍強才能國安。

　　陜西是雙擁運動發(fā)祥地。近年來，始終堅持經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展。陜西軍地凝聚合力，打破思維定式、擺脫陳舊觀念，用發(fā)展的眼光看待、用改革創(chuàng)新的辦法破解軍人“三后”難題，堅持部隊的事特事特辦、辦就辦好，保障軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，軍人的尊崇感、獲得感、幸福感有了明顯提升。

　　對于部隊反映的問題——

　　“盡快研究、傾力支持、特事特辦”　　

　　2020年10月，陸軍某部一名轉(zhuǎn)業(yè)干部在家人陪同下填寫軍轉(zhuǎn)干部公開選崗登記表，選擇工作單位。王武俊攝

　　鐵打的營盤流水的兵。在深化國防和軍隊改革過程中，部隊體制重塑、編制調(diào)整，轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量增加。

　　“轉(zhuǎn)身”之后，轉(zhuǎn)業(yè)干部來到人生的轉(zhuǎn)折點，對未來“落到什么地方、能做些什么”免不了要反復思量。

　　在陜西省人社廳辦公室里，轉(zhuǎn)業(yè)干部賀鵬形象地描述了他從定下轉(zhuǎn)業(yè)決心到選崗落地的心理過程：“如履薄冰、如坐針氈、如釋重負?！?/p>

　　賀鵬的焦慮并非個例。轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到何處?多數(shù)軍轉(zhuǎn)干部希望落腳到大城市。這樣一來，像西安這樣的省會城市，安置轉(zhuǎn)業(yè)干部的難度就相對較大。

　　“習主席強調(diào)指出，‘軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關心、倍加愛護?！标兾魇∥⑹≌?、省軍區(qū)將軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項政治任務擺上高位、列入日程，反復研究論證可行方案。通盤考慮后，2014年，陜西改革軍轉(zhuǎn)安置辦法，將服役期間貢獻納入評價體系量化打分，根據(jù)積分排名進行選崗安置，讓“憑貢獻立身、靠實績選崗”成為轉(zhuǎn)業(yè)干部入陜安置的通則。

　　“榮立一等功1次、三等功兩次，2008年被選為奧運火炬手，參加全軍英模代表大會，受到黨和國家領導人的親切接見?！睉{借過硬履歷，2020年，甘肅省兩當縣人武部政委尉猛虎在300余名軍轉(zhuǎn)干部中脫穎而出，選到自己滿意的崗位。

　　近幾年，隨著國防和軍隊改革不斷深化，進陜安置的師職干部數(shù)量增多，而地方黨政機構改革同步展開，相對應的廳(局)級領導崗位減少，安置矛盾陡然增大。

　　困難擺在面前，怎么辦?陜西省立下“軍令狀”：無論怎么改革，都必須圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務。為此，陜西專門制定出臺深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的9項14條剛性措施，要求各級、各部門采取先進后出、帶編分配、使用空出的領導職位和按規(guī)定增加非領導職數(shù)等措施，切實把師職干部安置好。

　　記者注意到，措施明確規(guī)定：正師職干部必須安置在黨政機關或中央駐陜單位擔任黨政副職或其他副廳級領導職務;副師職干部在省屬企業(yè)、高校安置的，安排擔任黨政副職、紀委書記或工會主席，在省直機關和中央駐陜單位安置的，安排擔任副巡視員;實績突出、非常優(yōu)秀的，可平職安排相應領導職務。對未完成安置任務或完成任務不力的單位，嚴肅追究領導責任，一律不得評為先進單位和雙擁模范城(縣)。

　　措施有力，效果明顯。從2018年到2019年，陜西安排9名師職軍轉(zhuǎn)干部到地市任副市長。這樣的安置力度，一時間在軍地引發(fā)強烈反響。

　　“陜西是雙擁運動的發(fā)祥地，70多年來，‘辦好部隊的事’始終是該省干部群眾的思想共識。”陜西省軍區(qū)領導告訴記者。

　　深化國防和軍隊改革期間，一些新組建或移防到陜西的部隊面臨許多實際困難。2019年，該省軍區(qū)對其中4個方面、14個急需協(xié)調(diào)解決的難題進行梳理，形成專題報告報送陜西省委。

　　“對于部隊反映的問題，必須盡快研究、傾力支持、特事特辦!”陜西省委領導看到調(diào)研報告后當場拍板，并召集民政廳、財政廳、教育廳等10多個職能部門的負責同志現(xiàn)場辦公，對需要解決的難題逐一商議。能夠當場解決的，當場解決;無法當場解決的，現(xiàn)場簽訂責任清單，明確責任人和完成時限。

　　每年年底，陜西10個地市的市委書記作為各軍分區(qū)(警備區(qū))黨委第一書記，參加省軍區(qū)黨委擴大會，逐一匯報黨管武裝“第一責任人”履職情況和幫助駐陜部隊官兵解決實際困難的情況，完不成任務的第一書記要在述職中作出說明。相關情況納入領導干部考核指標體系，作為提拔使用干部的重要參考。

　　軍隊自主擇業(yè)干部超1萬人——

　　助力重選“賽道”換羽高飛　　

　　2020年10月13日，陜西省組織自主擇業(yè)干部進行適應性培訓。李 偉攝

　　在陜西，有一家集汽車清洗美容、維修保養(yǎng)、保險理賠于一體的汽車服務公司遠近聞名。鮮為人知的是，企業(yè)負責人張亞雄是一名軍隊自主擇業(yè)干部。

　　“陜西在幫助自主擇業(yè)干部融入經(jīng)濟社會發(fā)展方面下了很大功夫。沒有他們的幫助，我不會有今天的成績。”近日，記者電話采訪張亞雄時，他話語中滿是感激。

　　“自主擇業(yè)干部是寶貴的人才資源，利用好這一人才資源優(yōu)勢，不僅可以幫助自主擇業(yè)干部更好地實現(xiàn)人生價值，對促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展也具有重要意義?！痹撌≤娹D(zhuǎn)安置部門負責同志介紹，陜西省自主擇業(yè)干部超1萬人，為幫助他們走好創(chuàng)業(yè)之路，陜西出臺《關于鼓勵自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》等文件，在創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等方面加大扶持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，該省自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達80%以上。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。為此，陜西軍地相關部門舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題研修班，幫助自主擇業(yè)干部開拓視野。他們還組織研修班學員赴北京、上海、浙江等地，重點學習運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　在陜西，每年有近萬名士兵退役返鄉(xiāng)。為引導他們順利就業(yè)、盡快上崗，陜西出臺“四個一批”退役安置政策，即：在有編制的前提下，政法干警招一批、專武干部招一批、村(社區(qū))干部招一批和其他公益性崗位招一批，有效解決退役士兵安置難題。

　　同時，他們還將每年4月定為“退役軍人就業(yè)服務月”，要求各地每年4月前拿出整體工作謀劃、具體行動方案，通過招聘會、洽談會、簽約會、培訓班等形式，鼓勵退役軍人為全省改革發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

　　有了政策的支持，加之吃苦耐勞、勇于進取的軍人本色，很多自主擇業(yè)干部和退役返鄉(xiāng)老兵從“戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)戰(zhàn)商場都取得不俗業(yè)績，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

　　解決軍嫂就業(yè)軍娃上學“撓頭事”——

　　讓軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果　　

　　3月20日，駐陜某部軍官與家人享受團聚時光。劉 敏攝

　　1月上旬，陜西省軍區(qū)領導收到陸軍某旅一封來信，感謝省軍區(qū)幫助解決該旅官兵子女入學難題。

　　2020年，陸軍某旅派人來到陜西省軍區(qū)，希望省軍區(qū)幫助解決該旅25名軍人子女上學難題。原來，該旅移防離開陜西后，子女入學遇到了不少難題。

　　了解情況后，該省軍區(qū)立即研究辦法措施，主要領導出面協(xié)調(diào)，特事特辦、急事急辦。很快，25名軍娃順利入學。此后，153名駐陜部隊隨軍家屬也陸續(xù)結束兩地生活，到配偶駐地的新單位報到上班。

　　軍娃上學、軍嫂就業(yè)，這些“撓頭事”的順利解決，得益于陜西軍地“讓軍人軍屬共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果”的目標落地。

　　2019年，陜西省委常委議軍會前夕，省軍區(qū)政治工作局向駐陜旅以上單位發(fā)函，共收集14個單位建議提交省委議軍會研究的15個問題，其中6個與隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學有關。深化國防和軍隊改革期間，一些官兵隨部隊移防進駐陜西，另外一些官兵雖已經(jīng)移防，但生活基礎仍在陜西，這兩類情況疊加在一起，隨軍家屬就業(yè)和軍娃入學入托的需求陡增。

　　面對軍人軍屬的渴盼，陜西省委領導在議軍會一開始便明確表態(tài)：軍人因為職業(yè)特點，舍小家顧大家，為國防和軍隊建設作出特殊貢獻。現(xiàn)在陜西經(jīng)濟條件好了不少，擁軍優(yōu)屬不能照搬“老皇歷”，各級黨委和政府要開辟綠色通道、拿出有力舉措，盡心盡力為他們排憂解難。

　　在軍屬就業(yè)矛盾較為集中的省會城市西安，記者梳理了2020年西安市推進相關工作的時間節(jié)點：3月，收集匯總全市駐軍單位共1268名需安置及隨調(diào)的家屬信息;5月，區(qū)分行政編制、事業(yè)編制、國企身份、以及邊防和抗疫一線軍人軍屬等類別，按照“屬地管理、分批安置、專業(yè)對口、就地就近”安置原則制訂安置計劃;12月，向駐軍各單位及地方各接收單位下達安置計劃，153名優(yōu)先解決的隨軍家屬100%實現(xiàn)安置，并辦結相關手續(xù)。

　　對于之前沒有工作單位的隨軍家屬，該省在了解軍屬求職意向基礎上，組織專場招聘會，協(xié)調(diào)56家電子信息、商業(yè)銷售等國有企業(yè)，為1300余名軍屬量身定制就業(yè)崗位近300余個，當場達成就業(yè)意向110人次。

　　“軍人子女上學問題，是直接關系軍心士氣的‘穩(wěn)心工程’。”陜西軍地正在對現(xiàn)行《陜西省軍人子女教育優(yōu)待規(guī)定》進行修訂完善，擴大軍人子女學區(qū)范圍，明確要求學校無條件接收，確保軍人子女有更大選擇空間。

　　2020年，軍嫂李娜的丈夫隨部隊移防至陜西西安，她也帶著孩子隨軍來到這座陌生的城市。對李娜來說，擺在眼前最大的問題就是自己就業(yè)、孩子上學。讓她沒想到的是，事情很快有了著落。西安警備區(qū)工作人員主動對接，幫助解決了她的就業(yè)難題，12歲的女兒也被安排到西安一所教學質(zhì)量較好的學校。

　　采訪接近尾聲，記者從陜西省軍區(qū)政治工作局獲悉一組數(shù)據(jù)：僅2020年，陜西軍地合力為2500余名軍人子女落實教育優(yōu)待政策，200余名家屬順利就業(yè)。

　　來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報   作者：郭建生 曹 琦