【臺(tái)海觀潮】“農(nóng)林22條”——貫徹兩會(huì)涉臺(tái)政策精神的重大舉措

　　國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等多個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱“農(nóng)林22條措施”)，宣布自公布之日起生效。兩會(huì)結(jié)束后不久，大陸即公布“農(nóng)林22條措施”，顯非偶然巧合，應(yīng)是對(duì)兩會(huì)涉臺(tái)政策精神的貫徹落實(shí)。

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確指出，中央將繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)行的諸多惠臺(tái)制度和政策，完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇，促進(jìn)兩岸交流合作、融合發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不僅要繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)行的諸多惠臺(tái)制度和政策，還要進(jìn)一步完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇，這無(wú)疑是對(duì)涉臺(tái)工作提出新要求，惟有不斷努力、積極創(chuàng)新，才能很好完成兩會(huì)賦予的新任務(wù)。兩會(huì)后，相關(guān)部門(mén)即聯(lián)合推出“農(nóng)林22條措施”，十分必要，非常及時(shí)，這既是對(duì)兩會(huì)涉臺(tái)政策精神的一種最好詮釋，也是貫徹兩會(huì)涉臺(tái)政策精神的重大步驟。相信“農(nóng)林22條”出臺(tái)，將進(jìn)一步為臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊的前景!

　　當(dāng)然，“農(nóng)林22條”出臺(tái)，也是對(duì)前些日大陸禁止臺(tái)灣鳳梨進(jìn)口引發(fā)的風(fēng)波的一種回應(yīng)。大陸禁止臺(tái)灣鳳梨進(jìn)口，主要是在衛(wèi)生檢疫中查到有害生物，若放任不處理，將會(huì)對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。一件極為普通正常的衛(wèi)生檢疫事件，卻被民進(jìn)黨當(dāng)局及島內(nèi)有心人士大肆操弄、無(wú)限上綱，炒作成重大政治事件，被攻擊、污蔑為大陸對(duì)臺(tái)灣的打壓，借此挑動(dòng)、激起臺(tái)灣社會(huì)對(duì)大陸的仇視情緒。這次“農(nóng)林22條措施”的出臺(tái)，不僅表明了大陸對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系的明確態(tài)度，也恰巧是對(duì)鳳梨事件的一個(gè)很好回應(yīng)，是對(duì)島內(nèi)惡意的政治操弄的有力回?fù)簦沟盟麄兊恼喂?、污蔑不攻自破。大陸既能出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”，給予臺(tái)胞、臺(tái)企如此多的便利與優(yōu)惠，又豈在乎一點(diǎn)鳳梨進(jìn)口，這說(shuō)明，大陸禁止臺(tái)灣鳳梨進(jìn)口，確是因?yàn)槠錂z疫不過(guò)關(guān)，而非民進(jìn)黨及綠營(yíng)名嘴們所說(shuō)的對(duì)臺(tái)灣政治打壓。

　　“農(nóng)林22條”，顧名思義就是支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，這無(wú)疑是中央在惠臺(tái)政策范圍上的又一次再擴(kuò)大。先前中央出臺(tái)的“31條”、“26條”并未過(guò)多涉及農(nóng)林領(lǐng)域，“31條措施”涵蓋產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。“26條措施”則主要是為臺(tái)企和臺(tái)胞提供同等待遇，其中前13條是為臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇的措施，包括可同等參與重大技術(shù)裝備、5G、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民航、新型金融組織投資建設(shè)等。后13條則是對(duì)臺(tái)灣民眾的具體優(yōu)惠措施。而此次的“農(nóng)林22條”，則將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，為臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)建設(shè)方面提供了同等待遇，這無(wú)疑是中央對(duì)臺(tái)政策措施的系列動(dòng)作之一，是對(duì)“31條”“26條”的繼承與補(bǔ)充，是中央惠臺(tái)政策的進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)大，展現(xiàn)出中央在對(duì)臺(tái)政策上一以貫之的沉穩(wěn)定力，以及對(duì)促進(jìn)兩岸交流與融合發(fā)展的高度自信和堅(jiān)持。相信今后還將會(huì)有其他領(lǐng)域的若干條措施陸續(xù)出臺(tái)，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更多方面的同等待遇。(作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授)

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