湯紹成：重建中美互信的起步

作者湯紹成/臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心兼任研究員

    美國(guó)拜登總統(tǒng)上任已兩周，在外交方面的政策與立場(chǎng)也已日益明朗，尤其布林肯國(guó)務(wù)卿等重要相關(guān)人士頻頻發(fā)言，以至于在中美關(guān)系方面的輪廓清晰可見(jiàn)，也引發(fā)北京相應(yīng)的回應(yīng)，這對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的安危更會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

    日前布林肯明確表示，若大陸對(duì)臺(tái)灣采取行動(dòng)，美國(guó)會(huì)確保軍事布局，阻止大陸武統(tǒng)臺(tái)灣，所有選項(xiàng)都在美國(guó)的控制范圍內(nèi)。因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)與民間抗中的立場(chǎng)濃烈，以及前政府所設(shè)下的一些框限，新政府自然必須有所依循，乍聽(tīng)之下，此一立場(chǎng)好似與其前任蓬佩奧雷同，但其中仍有不同之處。

    首先，因?yàn)榘莸桥c布林肯都曾表示，中國(guó)大陸雖是美國(guó)最大的挑戰(zhàn)，但雙方之間仍有合作的部分，兩大國(guó)乃一種競(jìng)合關(guān)系；相對(duì)地，特朗普時(shí)期則是對(duì)抗多于合作，導(dǎo)致前者的談判部分要多于后者。因此，雖然布林肯對(duì)于大陸的立場(chǎng)也十分強(qiáng)硬，但因要顧及談判的氛圍，比如即將要在4月召開(kāi)的世界氣候大會(huì)以及未來(lái)的《伊朗核協(xié)議》等，美方就難以像特朗普時(shí)期如此頻繁地打臺(tái)灣牌來(lái)刺激北京。

    再者，以拜登極為資深政治人物的經(jīng)驗(yàn)觀之，與特朗普有天壤之別。因而可知，目前拜登政府的作為將會(huì)回歸理性，一切按牌理出牌，降低突發(fā)驚奇的可能性。更進(jìn)一步，由于中美之間的利益相對(duì)比以前高，因而臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美方的角色與功能將會(huì)有所局限。

    在北京方面，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪最近向拜登政府放話，指美國(guó)應(yīng)嚴(yán)格遵守“一個(gè)中國(guó)原則”，并停止介入香港、西藏、新疆等關(guān)乎中國(guó)核心利益的問(wèn)題。對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯回應(yīng)表示，北京應(yīng)該停止對(duì)臺(tái)灣的軍事、外事和經(jīng)濟(jì)施壓，而應(yīng)該與“臺(tái)灣民選代表”進(jìn)行有意義的對(duì)話，當(dāng)美國(guó)與盟友和伙伴緊密配合時(shí)，才會(huì)與中國(guó)大陸接觸。

    可見(jiàn)，北京對(duì)臺(tái)的立場(chǎng)并未有太大的改變，所謂對(duì)臺(tái)灣施壓，乃因特朗普政府積極拉攏臺(tái)灣并破壞一中原則所致，當(dāng)前大陸解放軍仍未放松對(duì)臺(tái)灣的繞飛，就是要防止拜登政府重蹈特朗普的覆轍。易言之，主因就是中美之間的互信基礎(chǔ)已被特朗普破壞殆盡，一旦中美關(guān)系改善，自然也會(huì)對(duì)于兩岸關(guān)系有所影響。

    另外，美方還以“臺(tái)灣民選代表”稱(chēng)呼蔡英文，亦可看出新政府回歸美式“一中政策”的軌跡，盡量以尊重北京為考量，這確實(shí)是重建中美互信的起步。

    最后，美方不斷提及兩岸的對(duì)話更是重要，當(dāng)中美之間有意改善關(guān)系，再比較兩岸各自對(duì)于美國(guó)的價(jià)值與利益，這對(duì)臺(tái)灣的壓力就會(huì)明顯增加。

來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》