2021年1月國防部例行記者會文字實錄

　　2021年1月國防部例行記者會文字實錄

　　2021年1月28日

　　發(fā)布人：國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校

　　1月28日下午，國防部舉行例行記者會，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校答記者問。李曉偉 攝

　　首先，我發(fā)布一條消息。近日，中國第3批赴蘇丹達爾富爾維和直升機分隊已經(jīng)完成非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國達爾富爾混合行動任務(wù)，開始回撤。部分官兵已于27日搭乘空軍運輸機回國。

　　自2017年8月以來，中國維和直升機分隊先后赴喀土穆、扎林蓋、尼亞拉等20余個任務(wù)點執(zhí)行飛行任務(wù)，完成人道主義救援、醫(yī)療病患后送、維和部隊人員物資輸送等多項急難險重任務(wù)，為當(dāng)?shù)厝嗣駧砗推椒€(wěn)定。這支部隊被聯(lián)非達團評為各國維和部隊的“標桿”團隊，所有官兵均被聯(lián)合國授予“和平勛章”。

　　和平的擔(dān)當(dāng)源于和平的基因。中國軍隊將秉持人類命運共同體重大理念，一如既往，為了和平，走向世界。

　　記者：新年伊始，習(xí)主席簽署中央軍委2021年1號命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令。請問全軍部隊在貫徹習(xí)主席開訓(xùn)動員令上有什么具體舉措?

　　吳謙：1月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平簽署中央軍委2021年1號命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令。全軍各部隊聞令而動、聽令景從，深化實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強訓(xùn)、依法治訓(xùn)，掀起新年度軍事訓(xùn)練熱潮。

　　一是以上率下，身先士卒。從戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、武警部隊到軍委機關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)上第一課，打第一槍，帶頭組訓(xùn)抓訓(xùn)、練強自身，為部隊作出表率。

　　二是突出實戰(zhàn)，從難從嚴。各戰(zhàn)區(qū)組織聯(lián)合作戰(zhàn)指揮技能訓(xùn)練和聯(lián)合專項訓(xùn)練;各軍兵種部隊在雪域高原、戈壁荒漠、山岳叢林、遠海大洋開展實戰(zhàn)練兵，在艱苦環(huán)境錘煉摔打部隊，全軍冬季練兵實戰(zhàn)化強度不減。

　　三是精細謀劃，突出重點。統(tǒng)籌安排全軍重大演訓(xùn)任務(wù)，突出實案化對抗性訓(xùn)練，突出聯(lián)合指揮訓(xùn)練，突出新裝備新力量新領(lǐng)域訓(xùn)練和融入作戰(zhàn)體系訓(xùn)練，深入推進軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系。

　　宜將劍戟多砥礪，不教神州起烽煙。全軍官兵堅決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，全面提高訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平和打贏能力，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　為更好地介紹全軍訓(xùn)練情況，我們制作了短視頻“2021-全軍熱血開訓(xùn)”。請大家觀看。

　　記者：1月20日，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登宣誓就職。請問中方如何看待特朗普政府任期內(nèi)的中美兩軍關(guān)系?對未來兩軍關(guān)系的發(fā)展又有何展望?

　　吳謙：特朗普政府任內(nèi)，中美兩國關(guān)系出現(xiàn)嚴重困難，兩軍關(guān)系也面臨很多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。事實證明，遏制中國是不可能完成的任務(wù)，最終只會搬起石頭砸了自己的腳。To Contain China, Mission Impossible!

　　當(dāng)前，中美兩國兩軍關(guān)系站在新的歷史起點上。我們希望美新政府同中方共同努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，加強對話，聚焦合作，管控分歧，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。新年伊始，中美兩軍開展了一些務(wù)實性交流。1月26日至27日，中美兩軍舉行搜尋美軍戰(zhàn)俘與失蹤人員遺骸視頻工作會議，就美方關(guān)注的案例及兩軍合作深入交換了意見，體現(xiàn)了中方在人道主義領(lǐng)域?qū)γ婪疥P(guān)切的重視。希望美方本著相同的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，與中方相向而行，妥善處理中方在兩軍關(guān)系領(lǐng)域存在的關(guān)切，加強溝通，管控風(fēng)險，避免危機，推動兩軍關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。

　　記者：此次軍官制度改革建立了軍銜主導(dǎo)的軍官等級制度，主要包括軍銜等級、崗位職務(wù)層級和待遇級別3個方面。請介紹新的軍官制度中軍銜的設(shè)置情況，以及軍銜等級、崗位職務(wù)層級和待遇級別3個方面的具體設(shè)計考慮。

　　吳謙：新的軍官制度對軍官等級設(shè)置作出重大改革，由基于職務(wù)等級調(diào)整為基于軍銜等級。新的軍官軍銜設(shè)“三等十銜”，將官分為上將、中將、少將，校官分為大校、上校、中校、少校，尉官分為上尉、中尉、少尉。軍官軍銜按照軍種劃分種類，在軍銜前冠以軍種名稱。指揮管理軍官和專業(yè)技術(shù)軍官的軍銜，分別標識。

　　新的軍官等級制度，主要包括軍銜等級、崗位職務(wù)層級和待遇級別3個方面。一是軍銜等級主導(dǎo)軍官等級管理基本秩序。在區(qū)分軍官等級、表明軍官身份、彰顯軍官榮譽的基礎(chǔ)上，進一步賦予軍銜體現(xiàn)軍官能力素質(zhì)、反映軍官服役貢獻的功能，進一步凸顯軍銜在教育培訓(xùn)、考核評價、晉升任用、退役安置等軍官職業(yè)發(fā)展管理中的調(diào)節(jié)作用，讓軍銜回歸本質(zhì)屬性、居于主導(dǎo)地位。二是崗位職務(wù)層級輔助調(diào)節(jié)軍官晉升任用次序和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系。根據(jù)單位等級和軍官職務(wù)等級，調(diào)整建立軍官崗位職務(wù)編制序列，相應(yīng)明確崗位職務(wù)層級與軍銜等級的對應(yīng)關(guān)系。指揮管理軍官共設(shè)軍委副主席至排職15個崗位職務(wù)層級;專業(yè)技術(shù)軍官共設(shè)正高職、副高職、中職、初職4個崗位職務(wù)層級。這樣設(shè)計，實質(zhì)上是用崗位職務(wù)層級替代過去職務(wù)等級的部分功能，并在軍官管理中發(fā)揮輔助作用，既能進一步理順晉升任用次序、明確領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，又能實現(xiàn)軍官等級與部隊編成的有機契合，也有利于新舊制度體系平穩(wěn)過渡。三是待遇級別確定軍官基本生活待遇。單獨建立軍官待遇級別制度，用以確定軍官的工資、住房、醫(yī)療和保險等基本生活待遇。軍官待遇級別以軍銜等級為基準，共設(shè)十九級，從高到低依次為一級至十九級，每個軍銜等級設(shè)置相應(yīng)幅度的待遇級別區(qū)間。待遇級別與軍銜等級既構(gòu)成一定的對應(yīng)關(guān)系、又不捆綁過緊，保證軍官即使在軍銜不晉升的情況下，干得好、干得了也可以相應(yīng)提高待遇，引導(dǎo)軍官安心服役、長期服役。

　　記者：此次軍官制度改革明確實行軍官崗位管理制度，對軍官崗位的類別作了基本規(guī)范。請具體介紹新的軍官崗位分類體系。

　　吳謙：構(gòu)建軍官崗位分類體系，是軍官職業(yè)化發(fā)展的必然要求。此次軍官制度改革，以作戰(zhàn)指揮為基點，把軍官崗位總體分為指揮管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位兩大基本類別，并按照不同維度和層次作出細化分類。

　　指揮管理崗位按照工作內(nèi)容，分為軍事崗位、政治崗位，這是基于我軍根本性質(zhì)、根本宗旨和“軍政雙首長制”等制度安排劃分的，充分貫徹和體現(xiàn)了黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度;按照職責(zé)屬性，分為指揮崗位、參謀崗位等，這是依據(jù)不同崗位在作戰(zhàn)行動和部隊建設(shè)中的地位作用和職責(zé)任務(wù)劃分的;按照專業(yè)要求，分為軍種(兵種)崗位、不限軍種(兵種)崗位，這是依據(jù)崗位履職所需的專業(yè)知識、經(jīng)歷和經(jīng)驗劃分的。

　　專業(yè)技術(shù)崗位按照職責(zé)屬性分為教育教學(xué)崗位、科學(xué)研究崗位、工程技術(shù)崗位、醫(yī)療衛(wèi)勤崗位、專門業(yè)務(wù)崗位，這樣設(shè)計與國家專業(yè)技術(shù)人員分類政策相銜接，有利于從更大范圍集聚延攬人才、培養(yǎng)造就人才、開發(fā)使用人才。

　　今后，將根據(jù)實際深化分類管理、分類建設(shè)，逐步構(gòu)建形成多維立體的軍官崗位分類體系。

　　記者：據(jù)報道，臺灣民進黨當(dāng)局近期表示將深化臺美關(guān)系。同時，臺防務(wù)部門持續(xù)炒作所謂大陸軍機進入臺“西南防空識別區(qū)”。請問有何回應(yīng)?

　　吳謙：臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣問題是中國內(nèi)政，不容任何外來干涉。中國人民解放軍在臺海地區(qū)開展的軍事活動，是針對當(dāng)前臺海安全形勢和維護國家主權(quán)安全需要采取的必要行動，是對外部勢力干涉和“臺獨”勢力挑釁的嚴正回應(yīng)。

　　民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。在中華民族的歷史長河上，一小撮“臺獨”分裂分子的謀“獨”行徑，就像是一個泡沫，又能翻得起幾朵浪花?我們正告那些“臺獨”分子：玩火者必自焚，“臺獨”就意味著戰(zhàn)爭。中國人民解放軍將采取一切必要措施，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　記者：近期，我國疫情出現(xiàn)多地局部暴發(fā)和零星散發(fā)現(xiàn)象。請問在此情況下，軍隊如何做好自身疫情防控工作?是否會支援地方抗疫?當(dāng)前，國外疫情形勢依然嚴峻，請介紹中國軍隊抗疫國際合作的情況。

　　吳謙：近期，全國多地出現(xiàn)散發(fā)和聚集性疫情。軍隊聯(lián)防聯(lián)控工作機制迅即反應(yīng)，采取系列措施，嚴密組織疫情防范。一是組織有關(guān)單位完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值班，強化工作協(xié)同和情況處置;二是按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)部署，指導(dǎo)加強全軍春節(jié)期間疫情防控和部隊管理工作;三是組織開展專項督導(dǎo)檢查，強化發(fā)熱門診、集中隔離點、食堂等重點場所規(guī)范化管理;四是指導(dǎo)軍隊單位對接屬地防控要求，從嚴落實各項疫情防控措施，嚴防疫情輸入軍隊營區(qū);五是出動現(xiàn)役部隊、文職人員和民兵支援駐地隔離點封控、核酸檢測等處置任務(wù)。針對當(dāng)前疫情防控形勢，軍隊將繼續(xù)根據(jù)國家部署和軍委決策，做好營區(qū)防控、醫(yī)療救治等工作，抓好防疫措施落實，同時加強醫(yī)療、防疫等應(yīng)急分隊和專家指導(dǎo)力量，積極支援地方疫情防控。

　　關(guān)于抗疫國際合作，我想與大家分享一個故事，一個敘利亞軍醫(yī)塔里克的故事。2018年，塔里克來到中國陸軍軍醫(yī)大學(xué)學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)。2020年，他完成學(xué)業(yè)回到敘利亞，在位于大馬士革的軍隊醫(yī)院擔(dān)任免疫和風(fēng)濕病科副主任。

　　疫情暴發(fā)后，他所在的科室主要負責(zé)對新冠肺炎患者的診斷與隔離。塔里克將在中國學(xué)到的疫情防控知識翻譯為阿拉伯語提供給醫(yī)院，協(xié)助完善診治機制，運用中醫(yī)藥救治經(jīng)驗開展疫情防控工作，利用社交媒體傳播中醫(yī)預(yù)防知識等，取得了很好的效果。敘利亞當(dāng)?shù)孛襟w對此也進行了報道，不少網(wǎng)友為他點贊。

　　塔里克的故事正是中國軍隊開展抗疫國際合作的一個縮影。我們將繼續(xù)用實際行動承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，為服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體積極貢獻力量。

　　(塔里克工作照)

　　記者：我們注意到，習(xí)主席在發(fā)布開訓(xùn)動員令時強調(diào)，要堅持“以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)”。請問2021年全軍軍事訓(xùn)練有哪些重點工作?

　　吳謙：2021年，全軍軍事訓(xùn)練工作堅決貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會議精神，按照習(xí)主席開訓(xùn)動員令的指示要求，重點抓好5個方面的工作：一是突出待戰(zhàn)練兵。落實全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)要求，著眼應(yīng)對現(xiàn)實安全威脅狠抓應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，組織不打招呼的戰(zhàn)備拉動檢驗，探索不經(jīng)人員裝備物資補充、不經(jīng)戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換的由訓(xùn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)練兵。二是突出體系練兵。按照聯(lián)合作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，強化戰(zhàn)略訓(xùn)練龍頭作用，發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練樞紐作用，以戰(zhàn)略戰(zhàn)役訓(xùn)練帶動戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練。三是突出對抗練兵。加大各層級各領(lǐng)域?qū)褂?xùn)練比重，拓展指揮對抗、實兵對抗、聯(lián)合對抗，突出復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境下的對抗。四是突出指揮練兵。狠抓各級指揮員作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練，探索建立部隊指揮員訓(xùn)練檔案，著力提升指揮員帶兵打仗本領(lǐng)。五是突出科技練兵。深化探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò)+”訓(xùn)練，運用科技力量推動解決部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練難題，大力發(fā)展模擬化信息化智能化訓(xùn)練手段，加快探索新領(lǐng)域訓(xùn)練。

　　記者：據(jù)媒體報道，國防部征兵辦公室近日首次在年初發(fā)布征兵宣傳片，鼓勵年輕人踴躍參軍報國。請進一步介紹今年的征兵工作安排。另外，受新冠肺炎疫情影響，今年的征兵工作是否將實施“一年兩征”?

　　1月28日下午，國防部舉行例行記者會，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校答記者問。李曉偉 攝

　　吳謙：經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準，今年起組織實施一年兩次征兵。上半年征兵將于2月20日開始，3月31日結(jié)束;下半年征兵將于8月15日開始，9月30日結(jié)束。關(guān)于男、女兵應(yīng)征報名時間和具體條件，請大家登錄“全國征兵網(wǎng)” (網(wǎng)址：http: //www.gfbzb.gov.cn/) 進行查詢。需要說明的是，2020年普通高等學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)的女青年可以報名參加2021年上半年女兵征集，年齡放寬至23周歲。

　　今年，我們將繼續(xù)以大學(xué)生為重點征集對象，突出各級各類學(xué)校畢業(yè)生征集，優(yōu)先批準理工類大學(xué)生和備戰(zhàn)打仗所需技能人才入伍。同時，我們也歡迎職業(yè)院校(含技工院校)取得國家認可的高級以上職業(yè)技能等級證書(職業(yè)資格證書)的畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

　　參軍報國，是一項義務(wù)，是一種榮譽，更是一份擔(dān)當(dāng)。在這個風(fēng)云激蕩的時代，一個更加廣闊的舞臺展現(xiàn)在你面前。不一樣的未來，等你來!

　　記者：據(jù)報道，此次軍官制度改革始終把戰(zhàn)斗力標準貫穿于具體政策設(shè)計，堅持在軍官管理各方面立起一切向戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。請問這在法規(guī)制度中有哪些具體體現(xiàn)?

　　吳謙： 軍人生來為戰(zhàn)勝，能打勝仗是軍官隊伍的根本價值所在。此次軍官制度改革，把解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力貫穿始終，以戰(zhàn)斗力標準牽引各項政策設(shè)計，按照打仗要求硬化實化考核評價標準、晉升任用資格條件，緊扣打仗能力生成釋放規(guī)劃設(shè)計職業(yè)發(fā)展路徑，著眼打贏未來戰(zhàn)爭優(yōu)化完善晉升任用制度機制，圍繞備戰(zhàn)打仗需求系統(tǒng)安排軍官教育培訓(xùn)。比如，以相對穩(wěn)定的服役制度，保證軍官有足夠時間累積和釋放打仗能力;以三位一體的貫通培養(yǎng)，促進軍官持續(xù)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、錘煉實戰(zhàn)本領(lǐng);以客觀全面的考核評價，把軍官的打仗能力考準考實;以全程擇優(yōu)的晉升任用，讓謀戰(zhàn)能戰(zhàn)的軍官有平臺、受重用;以動態(tài)有序的交流鍛煉，推動打仗人才合理流動、精準配置;以更加合理的待遇保障，引導(dǎo)軍官把全部心思和精力用在練打仗、謀打贏上，等等。

　　記者：媒體報道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在勞動黨第八次代表大會作報告時稱，朝優(yōu)先發(fā)展具有悠久歷史根基的朝中特殊關(guān)系，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人5次會晤為深化雙邊關(guān)系提供了可靠保證。請介紹一下當(dāng)前兩軍關(guān)系發(fā)展情況。此外，金正恩還表示，朝將本著以強對強、以善對善原則同美打交道。請問對此有何評論?

　　吳謙：中朝是山水相連的友好鄰邦。近年來，兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人密切交往，結(jié)下了深厚友情，為兩國關(guān)系發(fā)展注入強大動力，開啟了中朝友誼新篇章。1月11日，中共中央總書記習(xí)近平致電金正恩，祝賀他在朝鮮勞動黨第八次代表大會上被推舉為朝鮮勞動黨總書記，強調(diào)維護好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系，是中國黨和政府堅定不移的方針。我們愿按照雙方達成的一系列重要共識，不斷譜寫中朝友好合作新篇章，推動兩國社會主義事業(yè)發(fā)展，維護地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。

　　兩軍關(guān)系是中朝關(guān)系的重要組成部分，為雙邊關(guān)系的鞏固和發(fā)展作出了積極貢獻。下一步，我們將繼續(xù)堅決落實兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，開展好兩軍各層級友好交往，為推動中朝友好關(guān)系發(fā)展、維護地區(qū)和平發(fā)揮積極作用。

　　作為半島近鄰，中方主張按照“雙軌并進”思路和分階段同步走原則，推動政治解決半島問題，愿同有關(guān)各方一道為實現(xiàn)半島持久和平發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　記者：新的軍官制度整合重構(gòu)了軍官選拔補充制度，對授銜定級等政策進行了調(diào)整，明確軍官職業(yè)起點一般從少尉軍銜開始，生長軍官本科畢業(yè)的授予少尉軍銜。請問碩士研究生和博士研究生從軍校畢業(yè)后將授予什么軍銜?這樣調(diào)整的主要考慮是什么?

　　吳謙：此次軍官制度改革，調(diào)整了軍官首次授銜政策。主要變化是，生長軍官本科畢業(yè)的授予少尉軍銜;對直讀研究生軍官學(xué)員，本科畢業(yè)時授予少尉軍銜，研究生畢業(yè)取得碩士、博士學(xué)位的，分別晉升為中尉、上尉軍銜;對直接選拔招錄的軍官，按照取得的學(xué)歷學(xué)位，分別授予相應(yīng)的軍銜;對特招地方專門人才擔(dān)任軍官的，綜合衡量其學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、專業(yè)能力和任職崗位等因素，參照軍隊相同或者相近條件軍官，授予相應(yīng)的軍銜。

　　此次授銜政策調(diào)整，是著眼構(gòu)建軍銜主導(dǎo)的軍官等級制度、優(yōu)化軍官隊伍結(jié)構(gòu)布局作出的重要決策，有利于解決我軍長期以來有少尉軍銜但少尉軍官大量缺編的問題，有利于從少尉軍銜開始規(guī)劃軍官職業(yè)發(fā)展路徑，讓軍官有充足時間在基層一線扎實歷練、累積能力，夯實職業(yè)發(fā)展的素質(zhì)基礎(chǔ)。同時，對同屆畢業(yè)的生長軍官學(xué)員，執(zhí)行同一授銜定級政策，在職業(yè)發(fā)展起點上也是公平的;另外，還將本科畢業(yè)生長軍官的待遇級別定為十八級，相當(dāng)于過去的副連職軍官待遇，保持了待遇保障水平總體不變，其他學(xué)歷的生長軍官也有類似政策設(shè)計。

　　記者：今年1月11日，是殲-20飛機首飛10周年。請問殲20飛機是否已大范圍列裝部隊?目前是否已形成作戰(zhàn)能力?

　　吳謙：復(fù)雜航空平臺研制有其客觀規(guī)律，從首飛到列裝形成作戰(zhàn)能力需要一個過程。中國空軍的殲-20飛機，從2011年1月11日首飛到今年已經(jīng)10年，作戰(zhàn)能力逐步得到檢驗，并已開始列裝部隊。

　　再過兩周，牛年春節(jié)就要來到了。在中國傳統(tǒng)文化中，牛不僅寓意著“俯首甘為孺子牛”的默默奉獻，也展示著“不用揚鞭自奮蹄”的奮斗姿態(tài)。牛年新春總是帶給我們新的希望，這個希望來自心中的信仰，來自腳下的力量。“道之所在，雖千萬人吾往矣”。祝大家牛年快樂，牛氣沖天!

　　來源：國防部網(wǎng)